Решение № 2-234/2017 2-234/2017(2-2368/2016;)~М-2273/2016 2-2368/2016 М-2273/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-234/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 25 января 2017 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Роговой И.В.

при секретаре Гродиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-234/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области (далее УПФР) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Свои исковые требования с учетом уточнения мотивирует тем, что .. .. ....г. он обратился в территориальный орган пенсионного фонда - Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка Кемеровской области с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от .. .. ....г. №..., принятым по результатам заседания Комиссии УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. С вышеуказанным решением ответчика он не согласен, считает его незаконным, ущемляющим его право на достойное пенсионное обеспечение. При определении права на установление ему досрочной трудовой пенсии по старости, ответчиком не был учтен: период прохождения им военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с .. .. ....г. до .. .. ....г. - ....... дней. Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от 03.08.1972 года №..., в соответствии с пп. «к» п. 109 служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы. А также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в п.п. «к» (службы в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. После военной службы он был принят на работу в качестве ....... на участок .......».

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области от №... от .. .. ....г. об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области включить в страховой стаж для назначения ему досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пл. 11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ: период прохождения им военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. - ........ Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с .. .. ....г.. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области в мою пользу судебные расходы в сумме 15 000 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, дали объяснения, аналогичные доводам уточненного искового заявления.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г., в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Суду пояснила, что действующее законодательство не позволяет включать период прохождения истцом службы в Советской Армии в специальный стаж истца.

Суд, выслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с подп. "к" п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что .. .. ....г. истец ФИО1 обратился в УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-Ф3.

Решением УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области №... от .. .. ....г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день в неведущих профессиях, на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых. Специальный стаж работы истца согласно расчету ответчика на дату обращения составил ....... (при необходимом специальном стаже 25 лет) (л.д.8-10). При этом в специальный стаж истца не включены: период прохождения его военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с .. .. ....г. до .. .. ....г. - ........

С .. .. ....г. по .. .. ....г. истец ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии Вооруженных Сил СССР, до призыва на службу с .. .. ....г. по .. .. ....г. он работал подземным ....... на шахте, уволен в связи с призывом на военную службу, после прохождения службы .. .. ....г. вновь принят ....... на шахту «.......», что подтверждается записями в его трудовой книжке и военным билетом (л.д.5,6).

При решении вопроса о включении периода прохождения истцом военной службы в специальный стаж, необходимо применять законодательство, действовавшее в период прохождения истцом военной службы и учебы.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Поскольку период прохождения военной службы истца с .. .. ....г. по .. .. ....г., предшествовал периоду работы ФИО1, включенному в специальный трудовой стаж, а также после прохождения военной службы истец приступил к работе в качестве подземного электрослесаря, стаж работы по которой включается в специальный трудовой стаж в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то указанный период военной службы подлежат включению в специальный стаж истца на соответствующих видах работ, дающих право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Однако согласно ст. 90 Закон РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» служба в составе Вооруженных Сил СССР, пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн, служба в органах государственной безопасности и внутренних дел (в том числе в период, когда эти органы именовались по другому) включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Согласно ст. 133.1 Закон РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» и «б» статьи 12 настоящего Закона.

Таким образом, после 01.01.1992 года период службы в составе Вооруженных Сил СССР не подлежит включению в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Следовательно, включению в специальный трудовой стаж ФИО1 подлежит только период его службы в рядах Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. (1 месяц 15 дней).

Учитывая спорные период службы истца его специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии – .. .. ....г., составит менее 25 лет (.......), что не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения ответчика от .. .. ....г. об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии и обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с .. .. ....г. не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату представителя в разумных пределах.

Истец понес расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., что подтверждается договором возмездного поручения №... (л.д.12-14), квитанцией (л.д.15). С учетом частичного удовлетворения требований истца, степени сложности дела и продолжительности его рассмотрения, объема оказанных представителем услуг, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области включить в страховой стаж ФИО1 для назначения ему досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пл. 11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ: период прохождения им военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. – ........

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать за необоснованностью.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области в пользу ФИО1, .. .. ....г. рождения, уроженца г........ расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.В.Рогова

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2017 года

Судья: И.В.Рогова