Решение № 2-1203/2018 2-1203/2018 ~ М-944/2018 М-944/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-1203/2018

№ 2-1203/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г. Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

при секретаре Ушамовой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, в котором просит признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, мотивируя иск тем, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> (выписка из № Ранее, на вышеуказанном земельном участке, располагался индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м (свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). Без оформления документов, разрешающих производство строительных работ, за счет собственных средств, старый дом был снесен и на этом месте был возведен новый индивидуальный жилой дом (литер Б) общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

В настоящее время ФИО1 оформляет документы на индивидуальный жилой дом.

Белебеевским филиалом ГУП БТИ Республики Башкортостан изготовлен технический паспорт на жилой дом.

Начальником отдела архитектуры/главным архитектором Администрации МР <адрес> РБ выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности выдачи разрешения на строительство, так как строительство индивидуального жилого дома завершено.

Индивидуальный жилой дом возведен без нарушения противопожарных и строительных требований, не нарушают права и охраняемые законом интересы собственников смежных земельных участков, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с тем, что строительство жилого дома проведено без оформления разрешающих документов, истцу необходимо в судебном порядке признать право собственности на индивидуальный жилой дом, для дальнейшего оформления правоустанавливающих документов.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о дне слушания, в судебное заседание не явилась, её интересы в суде представляет представитель по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить, по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель Администрации муниципального района <адрес> РБ в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором просит принять решение на усмотрение суда с учетом заключения.

3-и лица - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в своих заявлениях в суд пояснили, что являются собственниками смежных жилых домов. Претензий к ФИО1 по вопросу строительства нового дома, возведенного без разрешения на строительство, не имеют.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1 ст. 29 ЖК РФ).

В силу части 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих восстановительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае реконструкции объекта капитального строительства застройщик к заявлению о выдаче разрешения на строительство должен представить документ, подтверждающий согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

При этом, произведённая им перепланировка и переустройство являются самовольными на основании п. 1 ст. 29 ЖК РФ, поскольку произведены при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решение о согласовании. Самовольной является и произведённая реконструкция, поскольку произведена без получения на это необходимых разрешений.

Как разъяснено в п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В суде установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На вышеуказанном земельном участке, располагался индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Без оформления документов, разрешающих производство строительных работ, за счет собственных средств, старый дом был снесен и на этом месте был возведен новый индивидуальный жилой дом (<данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Архитектура и градостроительство» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан установлено, что жилой дом (литеры Б,б), жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (по внутреннему обмеру) построен самовольно, без оформления соответствующих документов. Самовольно построенный жилой <адрес> в р.<адрес> не нарушает градостроительные, строительные и противопожарные требования. Самовольно построенный жилой <адрес> в р.<адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников смежных земельных участков, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Белебеевским филиалом ГУП БТИ Республики Башкортостан изготовлен технический паспорт на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, р.<адрес> (инв. №).

При обращении истца в Администрацию МР <адрес> в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома отказано, ФИО1 выдан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в архиве Отдела строительства и архитектуры Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> не имеется. Так как индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, р.<адрес> настоящее время построен, выдача разрешения на строительство данного индивидуального жилого дома не представляется возможным.

Собственники смежных домовладений претензий к ФИО1 по вопросу строительства нового дома, возведенного без разрешения на строительство, не имеют, что подтверждается их письменными заявлениями, представленными суду.

Учитывая то, что самовольно возведенный индивидуальный жилой дом не нарушает градостроительные, строительные и противопожарные требования, не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников смежных земельных участков, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, оснований для отказа в удовлетворении требований истца не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.Р. Гареева