Решение № 2-2534/2019 2-2534/2019~М-2067/2019 М-2067/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-2534/2019

№2-2534/2019

УИД 03RS0064-01-2019-002636-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа

23 сентября 2019 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакировой Р.Р.,

при секретаре Абузаровой Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом. В обосновании иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: «установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>,что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. На принадлежащем истцу земельном участке им построен жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Наличие объекта индивидуального жилищного строительства подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под инвентарным номером №,инвентарной стоимостью <данные изъяты> руб. В связи с подачей заявителем уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома, Администрацией Муниципального района Уфимский район выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке, а именно: «земельный участок с кадастровым номером №», не соответствует своду правил СП 30-102-99. Не соответствует Своду правил СП 4.13330.201. В устном порядке было рекомендовано обратиться в суд. Управлением Архитектуры и градостроительной деятельности Администрации МР Уфимский район РБ было выдано Градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлены следующие нарушения: «строительство без разрешительной документации. Жилой дом расположен менее трех метров от межевой границы. Ограждение участка не соответствует границам, составленным на ГКУ». Согласно техническому заключению, подготовленному ООО ИБ «СтройТех-ХХI» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что «конструкция выполнена с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкций и здания в целом классифицируется как работоспособное согласно ГОСТ 3197-2011 «Здания и сооружения» жилой дом является пригодным для проживания, эксплуатация зданий с учетом его технологического назначения допустима без каких-либо ограничений». Здание жилого дома соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам». Здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных участков. Ссылаясь на ст.ст. 218, 222, 263 ГК РФ, ст. 40 ЗК РФ истец просит признать за ним право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: «установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

На данное исковое заявление представителем Администрации муниципального района Уфимский район ФИО3 подано возражение, названное как отзыв, в котором указано, что истом не представлено доказательств отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также соблюдения строительных, градостроительных, санитарно-гигиенических, пожарных, экологических и иных норм и правил. Просит вынести решение в соответствие с действующим законодательством и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск поддержала и просила его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании просила суд вынести решение в соответствие с действующим законодательством.

Третье лицо ФИО6, представители третьих лиц Администрации сельского поселения Юматовский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, МУП «Уфаводоканал», ООО Санаторий «Юматово» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом судебными повестками. От представителей третьих лиц Администрации сельского поселения Юматовский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, МУП «Уфаводоканал», имеется заявление о рассмотрении дела без их участия. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: «установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором Администрации МР Уфимский район РБ предоставлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 02:47:180207:45.

На указанном земельном участке истцом ФИО2 осуществлено строительство жилого дома.

Согласно техническому паспорту, выданному ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» на жилой дом (литер А), расположенный по адресу: <адрес>, его назначение – жилое, фактическое использование - по назначению, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь – <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., число этажей -<данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительной деятельности Администрации муниципального района Уфимский район РБ выдано градостроительное заключение №по факту проверки освоения земельного участка. Согласно заключению выявлены нарушения: Строительство без разрешительной документации. Жилой дом расположен менее трех метров от межевой границы. Ограждение участка не соответствует границам, составленным на ГКУ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию муниципального района Уфимский район РБ с заявлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района Уфимский район РБ ФИО2 выдано уведомление № о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капительного строительства следующим условиям: в представленном уведомлении, земельный участок с кадастровым номером №», дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, находящийся по адресу: <адрес> указанное место размещения индивидуального жилого дома не соответствует своду правил (далее СП) СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Согласно п. 5.3.2 СП 30-102-99, усадебный одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м. Не соответствует Своду правил СП 4.13330.201 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным конструктивным решениям. В соответствии с п. 5.3.2, таблица 2 СП 4.13330.2013, минимальное расстояние между зданиями при степени огнестойкости II,III составляет не менее 8 м.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В абз. 1 п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения по результатам обследования основных несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на предмет их технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации, № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО Инженерное бюро «Стройтех XXI», следует, что несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкций и здания в целом классифицируется как работоспособное согласно ГОСТ 3197-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» жилой дом является пригодным для проживания, эксплуатация зданий с учетом его технологического назначения допустима без каких-либо ограничений». Обследуемое здание жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений». Обследуемое здание жилого дома расположенного по адресу: <адрес> соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам (в соответствии с СП 54.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-012003, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным конструктивным решениям», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.1.2.246-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Также обследуемое здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории (санитарные нормы расположения строений и обязательные противопожарные требования), правилами землепользования и застройки. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.

Согласно ответу МУП «Уфаводоканал» городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с проектом «Зоны санитарной охраны Затонского водозабора МУП «»Уфаводоканал, разработанным ООО «АНЕГА-бурение», предусматривается включение территории, на которой расположен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, в границы третьего пояса зоны санитарной охраны. В настоящее время проект не утвержден, МУП «Уфаводоканал» ведется корректировка проекта для его утверждения в Министерстве природопользования и экологии РБ.

От третьего лица ФИО6, являющегося собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в суд поступило заявление, согласно которому он не возражает против уменьшения противопожарного расстояния 5,5 м. между зданиями на его участке и зданиями, расположенными на земельном участке, принадлежащем ФИО2

Учитывая, что в материалах дела имеются достаточные доказательства, подтверждающие, что спорный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта, то суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО2 права собственности на указанный жилой дом. Доказательств, обратному ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО10 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО11 право собственности на жилой дом общей площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р.Шакирова

Решение суда в окончательной форме принято 24.09.2019 г.