Решение № 2А-742/2018 2А-742/2018~М-754/2018 М-754/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-742/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года п.Арсеньево Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Матвеевой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем Тимохиной Т.В.,

с участием помощника прокурора Арсеньевского района Тульской области Стрекалова Д.В.,

представителя административного истца ОП «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-742/2018 по административному иску начальника ОП «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский» к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

административный истец – начальник ОП «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден 27 октября 2015 года Мещанским районным судом г.Москвы за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 ч.2 ст.158 УК РФ, и в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка №37 Одоевского судебного района Тульской области от 11 августа 2015 года, окончательно назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Одним из обстоятельств отягчающих наказание подсудимого являлось наличие в его действиях рецидива, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.18 УК РФ.

18 апреля 2017 года решением Щекинского районного суда Тульской области ФИО2 установлен административный надзор сроком до 31 октября 2020 года, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрет пребывания вне жилого иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

17 июля 2017 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания и с 20 июля 2017 года состоит на учете по административному надзору в ОП «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский».

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно судим, не работает, злоупотребляет спиртными напитками. С мая 2018 года им совершено 5 административных правонарушений: 10 мая 2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 7 июня 2018 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 15 октября 2018 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 15 октября 2018 года по ст.20.21 КоАП РФ, 30 октября 2018 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения: обязать его явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за территорию Арсеньевского района Тульской области без уведомления сотрудника ОП «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский» по Тульской области; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить посещение мест общественного питания, носящий увеселительный характер, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ОП «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить административный иск в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с предъявленными требованиями согласился.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заключение помощника прокурора Арсеньевского района Тульской области Стрекалова Д.В., полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из ч.3 ст.3 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч.1 настоящей статьи, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 1 ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.Согласно ч.3 ст.4 указанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден:

приговором мирового судьи судебного участка №37 Одоевского судебного района Тульской области от 11 августа 2015 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.175 УК РФ, с применением ч.5 ст.62, ч.5 ст.68 УК РФ, к 1 году лишения свободы;

приговором Мещанского районного суда г.Москвы от 27 октября 2015 года за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п.«г» ч.2 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14 июля 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области по отбытию наказания.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 18 апреля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до 31 октября 2020 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов.

Данное решение вступило в законную силу 29 апреля 2017 года.

В силу ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

С 20 июля 2017 года ФИО2 состоит на учете по административному надзору в ОП «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский».

При этом после установления административного надзора ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности: 10 мая 2018 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 7 июня 2018 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 15 октября 2018 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 15 октября 2018 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, 30 октября 2018 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается вынесенными в отношении него постановлениями, вступившими в законную силу.

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой на физическое лицо, протоколами об административных правонарушениях, которые имеются в материалах дела, что ФИО2 в судебном заседании не оспаривалось.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные ФИО2 решением Щекинского районного суда Тульской области от 18 апреля 2017 года административные ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО2, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные положения действующего законодательства, а также то, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно судим, не работает, злоупотребляет алкоголем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ОП «Арсеньевское» МО МВД России «Белевский» требований об установлении в отношении него дополнительных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения полиции «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.Средние <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, в пределах срока установленного решением Щекинского районного суда Тульской области от 18 апреля 2017 года административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета выезда за территорию Арсеньевского района Тульской области без уведомления сотрудника ОП «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский»;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета посещения мест общественного питания, носящий увеселительный характер, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Обязать ФИО2 явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Тульского областного суда в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы в Одоевский районный суд Тульской области.

Председательствующий Н.Н. Матвеева