Решение № 2А-3900/2021 2А-3900/2021~М-3865/2021 М-3865/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-3900/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3900/21 по административному иску ФИО1 к начальнику ЦРОСП г. Сочи УФССП России по КК ФИО2, судебному приставу-исполнителю ЦРОСП г. Сочи УФССП России по КК ФИО3, УФССП по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит суд признать бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 незаконным в части - нарушения установленных законом сроков по рассмотрению заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ; нарушения установленных законом сроков по вынесению постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ; не вынесения постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ; нарушения очередности удовлетворения требований взыскателя; не проведения проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, поступивших в рамках исполнительного производства №-ИIJ от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя; распределения судебным приставом-исполнителем 40 769,46 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания взыскателя/получателя денежных средств и распределения 38 719,93 руб. операция: на исполнение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направления в адрес взыскателя - ФИО4 денежных средств в размере 74 736 40 руб.; не объединения исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО5 в одно сводное исполнительное производство; не совершения необходимых исполнительных действий и неприменения необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа; нарушения сроков рассмотрения жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, направленной ДД.ММ.ГГГГ посредством Почты Россия; не предоставления ответа на жалобу Взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ; признать ненадлежащим исполнением обязанностей руководителя Центрального РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в том числе, выразившимся в ненадлежащем контроле за сроками рассмотрения ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, перечислить в пользу ФИО4, 74 736 40 руб.

В административном иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП (исполнительный лист ФС№О29159393 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Центральный районным судом г. Сочи по делу №) о взыскании с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. задолженности в размере 870 712,02 руб. в пользу ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем получен ответ от Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Центрального РОСП г. Сочи на запрос о ходе исполнительного производства, в котором содержалась следующая информация:

о поступлении в рамках исполнительного производства денежных средств в размере 77 935,90 руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

о распределении судебным приставом-исполнителем 40 769,46 руб. за период с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания взыскателя/получателя денежных средств.

38 719,93 руб. операция: на исполнение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из представленных сведений следует, что после ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в рамках исполнительного производства не поступают.

В совокупности с полученными ранее сведениями можно сделать вывод об отсутствии имущества у должника, на которое возможно обратить взыскание.

На основании поступившей информации от службы судебных приставов произведен расчет суммы к направлению в пользу ФИО4, что составляет 74 736,40 руб.

Расчет произведен исходя из данных сайта ФССП о возбужденных в отношении ФИО5 исполнительных производств.

В соответствии с п. 1.4. Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9), со статьей 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Центральный РОСП г. Сочи направлено ходатайство от 14.02.2021 По итогам рассмотрения указанного ходатайства процессуальное решение в адрес ФИО4 не поступило, денежные средства, причитающиеся взыскателю в рамках исполнительного производства перечислены не были.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Центральный РОСП г. Сочи направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3

Однако, ответ на указанную жалобу не поступил, требования, изложенные в указанной жалобе не исполнены. В нарушении требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», по истечении месячного срока ответ заявителем не получен.

Нарушение судебным приставом-исполнителем очередности удовлетворения взыскателя. Не перечисление в адрес взыскателя денежных средств, полученных в рамках исполнительного производства в установленные законом сроки.

Согласно данным предоставленного ответа от службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ взыскателем выявлено следующее:

1.1. при наличии неисполненных исполнительных документов в отношении Должника судебным приставом денежные средства в размере 38 719.93 руб. направлены на погашение исполнительного сбора, а не на погашение требований взыскателя, что является нарушением п. 3 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», где прямо предусмотрено, что в первую очередь удовлетворяются требования взыскателя, а в третью уплачивается исполнительный сбор.

1.2. судебным приставом-исполнителем денежные средства в размере 40 769,46 руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ распределены в адрес взыскателя (из полученных сведений от ФССП невозможно определить наименование Взыскателя), но указанные денежные средства не поступали в адрес ФИО4

Пунктами 2, 3, 9, 10, 11 Инструкции "О порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов", утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ №11, Министерства финансов РФ N 15н от 25.01.2008, предусмотрено, что для учета денежных средств в валюте Российской Федерации, поступающих во временное распоряжение подразделений судебных приставов, в территориальных органах Федерального казначейства подразделения судебных приставов открывают лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, в порядке, установленном Федеральным казначейством. Подразделение судебных приставов осуществляет учет, в том числе денежных средств, перечисленных со счета должника. Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Перечисление (вьщача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств. порядок перечисления которых установлен пунктом 13 настоящей Инструкции). Перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов физическим лицам путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте. Невостребованные в течение 3 лет денежные средства перечисляются в бюджет Российской Федерации.

Вопреки указанным выше нормам и несмотря на получение Центральным РОСП УФССП по Краснодарскому краю от взыскателя ФИО4 заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, жалобы от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости осуществить перечисление денежных средств в адрес ФИО4 денежные средства перечислены не были.

Не объединение в сводное исполнительное производство в отношении должника.

В нарушение п. 1 ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО5, не были объединены в сводное исполнительное производство, что в последствии привело к некорректному распределению денежных средств, в том числе, распределению денежных средств на погашение исполнительного сбора.

Не рассмотрение ходатайства взыскателя. Нарушение сроков по рассмотрению ходатайства, не предоставление в адрес взыскателя процессуального решения.

Взыскателем ДД.ММ.ГГГГ, после выявления ДД.ММ.ГГГГ информации о поступлении в рамках исполнительного производства денежных средств и их некорректного распределения, в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Центральный РОСП г. Сочи направлено ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение сроков рассмотрения руководителем Центрального РОСП УФССП по Краснодарскому краю жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте, которого были извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5 о взыскании в пользу ФИО4 денежных средств в размере 870 712,02 руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плат должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плат должника.

Также судом установлено из справки по исполнительному производству, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие имущество органы, банки и кредитные организации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Центрального РОСП г. Сочи ФИО4 направила заявление.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Центрального РОСП г. Сочи ФИО4 направила жалобу.

Так административный истец полагает незаконными бездействия по не рассмотрению заявления и жалобы.

Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, причины его пропуска выясняются в судебном заседании, а выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 5 статьи 180 КАС РФ должны содержаться в решении суда.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Так в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Центрального РОСП г. Сочи ФИО4 направила заявление; ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Центрального РОСП г. Сочи ФИО4 направила жалобу.

Настоящий иск направлен в суд по электронной почте 07.06.2021, таким образом административным истцом десятидневный срок на обращение с настоящим иском пропущен, при этом административный истец не представил суду доказательства наличия обстоятельств уважительности пропуска срока исковой давности.

При таких обстоятельствах требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ФИО6 и УФССП по КК о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня оглашения, в <адрес>вой суд через, Центральный районный суд города Сочи.

Председательствующий судья