Решение № 2-1192/2018 2-1192/2018~М-998/2018 М-998/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-1192/2018

Гражданское дело №2-1192/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Арсеньев 10 октября 2018 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Н.К. Ворона, с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 (нотариальная доверенность от 20.04.2018 №), при секретаре Васютиной А.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа (деле по тексту АГО) о признании права собственности,

установил:

Истец обратилась с иском о признании права собственности на нежилые здания: гаражный бокс №№№, расположенные по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, указав, что в 2003г. он и другие организовались и решили построить для своего личного пользования индивидуальные гаражи, в связи с чем, они обратились в администрацию муниципального образования г.ФИО3 о предоставлении земельного участка для строительства указанных гаражей. 22.08.2003г. на основании постановления комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО3 № № от 14.05.2003г. между комитетом, ЗЮА и еще 28 людьми был заключен договор № аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. Предмет договора - земельный участок из земель поселения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> для строительства 29 гаражных боксов в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 2415,1 кв.м., в том числе земельные участки площадью 83,28 кв.м. без выдела в натуре каждому, что составляет 1/29 долю от общей площади земельного участка. Согласно п. 2.1 договора его срок установлен с 14.05.2003г. по 13.05.2006г. Дополнительными соглашениями № от 12.12.2007г., № от 18.12.2006г., № от 26.07.2011г., 30.03.2012г., 05.04.2012г., № от 21.04.2014г., № от 12.03.2016г., № от 06.06.2016г. договор изменялся по соглашению сторон в связи с изменением срока договора, размера арендной платы, а также в связи с внесением изменений в состав арендаторов. Арендная плата арендаторами вносилась ежегодно, в соответствии с условиями договора, задолженности по договору не имеется. Дополнительными соглашениями срок аренды продлевался и изменялся состав арендаторов. Один из арендаторов – КВА обращался в управление архитектуры и градостроительства администрации АГО для получения разрешения на строительство индивидуальных гаражей на 15 боксов <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, однако получил отказ, рекомендовано было обратиться в суд за признанием права собственности на самовольную постройку. Согласно техническим заключениям по обследованию гаражных боксов спорные здания по техническим параметрам надежности и прочности соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Эти здания безопасны для эксплуатации, планировочная организация земельного участка, переданного в аренду множественности лиц, выполнена в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. ФИО3, санитарные и экологические нормы не нарушены, права третьих лиц не нарушены. Построенный гараж является самовольной постройкой. На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на нежилые здания гаражных боксов №, находящееся по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательств, в суд не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО4, который в судебном заседании поддержал требования, изложенные в исковом заявлении и просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в нем, пояснив, что, гаражи возведены на предоставленном для этого земельном участке, разрешение на строительство гаражей имелось, но сейчас его никто не может найти, в архиве администрации его также нет.

Представитель ответчика администрации Арсеньевского городского округа ФИО5, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, представила письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что по существу заявленных требований не возражает.

Ознакомившись с исковыми требованиями и мнением ответчика, заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пп. 5 п.1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из положений ст. 222 ГК РФ следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

Судом установлено, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования город Арсеньев ПК принято постановление № от 14.05.2003г. об изъятии и предоставлении гражданам, в аренду земельного участка расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 2415,1 кв.м., с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 3 года, в том числе земельные участки площадью 83,28 кв.м без выдела в натуре каждому, что составляет 1/29 долю от общей площади земельного участка, для строительства 29 гаражных боксов, категория земель - земли поселений, для гаражей (л.д. 52-54).

Согласно кадастровому плану от 08.07.2003г. земельный участок, расположенный по адресу <адрес> площадью 2415,01 кв.м. имеет кадастровый номер №, разрешенное использование - для размещения 29 гаражных боксов (л.д.50-51).

22.08.2003г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. ФИО3 (Арендодатель) и Арендаторами заключен договор № аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора., в т.ч. ФНЕ Согласно п. 1.1 договора, арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для строительства 29 гаражных боксов, в границах, указанных в кадастровом плане Участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 2415,1 кв.м., в том числе земельные участки площадью 83,28 кв.м. без выдела в натуре каждому, что составляет 1/29 долю от общей площади земельного участка. Срок аренды участка установлен с 14.05.2003г. по 13.05.2006г. (п. 2.1). Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 2.2). По истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия договора (п. 4.3.3) ( л.д.54-59).

Дополнительными соглашениями <данные изъяты> сроки аренды продлевались и вносились изменения в состава арендаторов (л.д. 60-70), <данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с актом сверки расчетов по арендной плате за период с 01.01.2017г. по 01.07.2017г., по договору № от 22.08.2003 г., задолженности по арендной плате нет (л.д.71).

Управлением архитектуры и капитального строительства администрации АГО, выдано разрешение № от 15.08.2003г. на выполнение строительно-монтажных работ на строительство гаража (бокс №) для личных нужд, расположенного по адресу: <адрес>, сроком до 15.08.2006г. ( л.д.75)

Из копии журнала о выдаче разрешений на строительство, следует, что на основании постановлений № от 14.05.2003г. и № от 24.05.2006г. выдано разрешение на строительство 29 гаражных боксов по <адрес> сроком на 36 месяцев, выписано на каждый бокс, получено СВВ ( л.д. 73-74).

Постановлением администрации АГО № от 7.04.2017г. утверждён сроком на три года градостроительный план земельного участка (вид разрешенного использования… в т.ч. гаражи) площадью 2415 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира. Расположенного в границах участка, ориентир район теплиц <адрес> (л.д. 111-118).

Согласно выписке от 13.02.2018 № из правил землепользования и застройки Арсеньевского городского округа земельный участок с кадастровым номером № согласно МПА АГО от 15.03.2013г. №30-МПА «Правил землепользования и застройки АГО» распложен в зоне П4 с разрешенным видом использования недвижимости, в т.ч. гаражей боксового типа (л.д. 146).

В соответствии с техническими планами, нежилые здания гаражёй № год постройки 2006, этажность-1, площадью 50,1 кв. м., 50,7 кв.м. соответственно, расположены по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №л.д.13, 35).

Из актов оценки стоимости гаражных боксов от 20.07.2018г. следует, что величина рыночной стоимости гаражёй № площадью 50,1 кв. м., 50,7 кв.м. соответственно, расположенных по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, составляет 218000.00 руб. и 220000.00 руб. соответственно (л.д. 122-145).

Согласно техническим заключениям по обследованию гаражей боксового типа № по <адрес> № 2017, обследованные здания гаражей по техническим параметрам надежности и прочности соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Здание гаража боксового типа – безопасно для эксплуатации. Планировочная организация земельного участка, переданного в аренду множественности лиц, выполнена в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. ФИО3. Не нарушены санитарные и экологические нормы. Права третьих лиц не нарушены (л.д. 77-110).

Указанные заключения никем из заинтересованных лиц не оспорены, при этом, материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять указанному заключению специалистов и опровергающих выводы указанного заключения.

Поскольку истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры к получению разрешения на строительство, земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости, имеет разрешенное использование: зона Т1 Зона объектов инженерно-технического обеспечения, условно разрешенные виды использования: гаражи, а возведенный объект соответствует параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, документации по планировке территории и правилам землепользования, к тому же сохранение гаража не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание гаражный бокс № расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание гаражный бокс №, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня его принятия решения.

Председательствующий судья Н.К. Ворона