Постановление № 5-862/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-862/2020

Дело № № ******

УИД № № ******


Постановление

о назначении административного наказания

«28» октября 2020 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № ******, зарегистрированной по адресу: <адрес>, замужней, иждивенцев не имеющей, работающей администратором МБУ «ЦГКБ № 1 Октябрьского района», ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

02.10.2020 специалистом-экспертом Центрального Екатеринбургского отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, поскольку она после возвращения 22.08.2020 на территорию Российской Федерации из Турции не разместила информацию о результате лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-2019 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) по истечении трех дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации из-за рубежа, чем нарушила требования ст.ст. 2, 10 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20, а также п.п. 2, 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (в ред. от 27.07.2020).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала, пояснив, что 22.08.2020 прилетела в г. Ростов-на-Дону из Турции около 21 часа по московскому времени, в г. Екатеринбург прилетела 23.08.2020 около 04 часов. В процессе перелета из Турции в г. Ростов-на-Дону пассажирам вручалась памятка Роспотребнадзора о необходимости прохождения исследования и размещения результатов исследования на новую коронавирусную инфекцию на сайте госуслуг в течение трех дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации. Вместе с тем, ФИО1 ранее переболела новой коронавирусной инфекцией, проходила соответствующее лечение, в связи с чем у нее образовался иммунитет, поэтому она предположила об отсутствии необходимости в прохождении исследования. В поликлинике по месту жительства ФИО1 также сообщили об отсутствии необходимости в прохождении обследования, поскольку она недавно перенесла заболевание. Вместе с тем, 26.08.2020 ФИО1 пришло сообщение от Роспотребнадзора о необходимости размещения результата исследования на сайте госуслуг, после чего она позвонила на «горячую линию» Роспотребнадзора и ей сообщили о необходимости прохождения исследования независимо от перенесенного заболевания. Пройти исследование ФИО1 удалось только 27.08.2020 в связи с загруженностью лабораторий, 29.08.2020 ею получен отрицательный результат.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО3 в судебном заседании пояснила, что событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств, исключений для лиц, перенесших заболевание, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 не установлено.

Заслушав пояснения и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административным правонарушением по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п.п.п 2, 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (в ред. от 27.07.2020, действовавшей на дату совершения правонарушения) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации; в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 22.08.2020 прибыла на территории России из Турции, в течение трех календарных дней со дня прибытия не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении от 02.10.2020; сведениями из ЕПГУ; справкой о результате исследования на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР от 29.08.2020; объяснениями ФИО1 при рассмотрении дела.

Оценив все представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 об отсутствии необходимости в прохождении исследования в связи с наличием иммунитета вследствие ранее перенесенного заболевания не могут быть признаны обоснованными, поскольку исключений для таких лиц главным государственным санитарным врачом РФ не установлено. Более того, общеизвестным фактом является возможность повторного заражения новой коронавирусной инфекцией, а также отсутствие достоверных сведений о порядке формирования иммунитета и его длительности.

В целях предупреждения совершения правонарушения ФИО1, ознакомившись с памяткой на борту воздушного судна, имела возможность обратиться на «горячую линию» Роспотребнадзора по прибытии на территории России или в кратчайший срок, также имела возможность самостоятельно ознакомиться с требованиями нормативно-правового акта, при этом неверная консультация сотрудником поликлиники по месту жительства не свидетельствует об отсутствии вины в совершении правонарушения, поскольку такой сотрудник не обладает полномочиями по разъяснению требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

При назначении административного наказания принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Таким образом, учитывая установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при этом оснований для прекращения производства по дела за малозначительностью деяния отсутствуют, поскольку ФИО1 нарушила санитарно-эпидемиологическое законодательство, тем самым подвергнув опасности жизнь и здоровье свои, членов своей семьи, а также других лиц. Полученный в последующем отрицательный результат после прохождения исследования на новую коронавирусную инфекцию также не свидетельствует о возможности признания совершенного правонарушения малозначительным при установленных в судебном заседании обстоятельствах, поскольку состав правонарушения является формальным, общественная опасность совершенного деяния заключается не в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий, а в самом факте пренебрежительного отношения к соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в условиях масштабного распространения новой коронавирусной инфекции.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО)

ИНН <***> КПП 667001001 БИК 046577001 ОКТМО 65701000

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010

Наименование банка: Уральское ГУ Банка России

КБК 14111601061010003140

УИН 14102660015520008396

ЕИП 1400000000000000000000643

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить судье.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня его получения или вручения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.