Решение № 2-1833/2024 2-1833/2024(2-7889/2023;)~М-6808/2023 2-7889/2023 М-6808/2023 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-1833/2024

УИД 63RS0№-53


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

09 декабря 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Апудиной Т.Е.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

при участии представителя истца ФИО8,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации г.о.Тольятти о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.о.Тольятти о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является собственником изолированного нежилого помещения, общей площадью 205,8 кв.м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>А, КН <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на согласование в Администрацию г.о.Тольятти подано заявление о переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения, общей площадью205,8 кв.м, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>А, КН <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ письмом от администрации г.о.Тольятти за исх. №Гр.Ц.3432 ФИО2 уведомлена о том, что Межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда <адрес> (МВК № от ДД.ММ.ГГГГ) при рассмотрении представленного проекта, принято решение о согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, 1 этаж, комнаты 25,26,26а,27,28,29, общей площадью 205,8 кв.м.

На основании полученного разрешения ФИО2 произведены действия, направленные на переустройство и перепланировку вышеуказанного нежилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получено от Администрации г.о.Тольятти распоряжение №-р/9 за подписью заместителя главы городского округа – главы администрации <адрес> об отказе в согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>А, общей площадью 205,8 кв.м, в связи с отсутствием залогодержателя. Однако, указанное распоряжение противоречит п.3 ст.26 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получено от администрации г.о.Тольятти распоряжение №-р/9 за подписью и.о. заместителя главы городского округа – главы администрации <адрес> об отказе в согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>А, общей площадью 205,8 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ через МАУ «МФЦ» на согласование в Администрацию г.о. Тольятти вновь подано заявление о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы городского округа – главой администрации <адрес> ФИО4 вынесено распоряжение №-р/9 об отказе в согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме с указанием следующих оснований: п.2 ч.1 ст. 27 ЖК РФ, предоставление документов в ненадлежащий орган, в связи с тем, что все работы выполнены.

ФИО2 в 2020 году получен проект перепланировки и разделения нежилого помещения, устройства отдельного входа, выполненный ООО «Дедал», из которой следует, что осуществленные переустройство и (или) перепланировка спорного изолированного помещения в многоквартирном доме не нарушают права остальных собственников дома, не выполняется присоединения части общего имущества жилого дома и не затрагиваются несущие конструкции жилого дома, а также перепланировка указанного помещения выполнена без нарушений действующих норм и правил пожарной безопасности в РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, с учетом уточнения, просит суд сохранить самовольно переустроенное и (или) перепланированное помещение в многоквартирном доме по адресу: <адрес>А, в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, в результате которого образованы два изолированных друг от друга нежилых помещения: площадью 77,12 кв.м (комнаты 27,27а, 27б, 28, 28а) и площадью 128,67 кв.м (комнаты 25,26,26а,26б, 26в,29. Указать, что решение суда является основанием для Единого государственного реестра недвижимости для внесения изменений в кадастровый учет, присвоения кадастрового номера каждому из образованных нежилых помещений и внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, по указанным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по указанным в письменных возражениях основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит у следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Однако осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17 Конституции РФ).

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. (ч.1 ст.26 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 5 и ч. 6 указанной статьи, документ, подтверждающий принятие решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (далее - Правила), установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу пункта 1.7 названные Правила устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.

При этом, указанные Правила содержат также прямо сформулированные запреты на осуществление переустройства.

Согласно п. 1.7.1 Постановления переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории городского округа Тольятти утвержден постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме» (далее - Административный регламент).

В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником изолированного нежилого помещения, общей площадью 205,8 кв.м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>А, КН 63:09:0301115:4016.

В соответствии с пояснительной запиской проекта перепланировки и разделения помещения, составленного 2020 года ООО «Дедал», данный проект разработан в соответствии с действующими санитарно-гигиеническими, противопожарными нормами и правилами, действующими на территории Российской Федерации с учетом ранее выполненных перепланировок помещений. Проект разработан на основании задания заказчика на перепланировку и разделение нежилого помещения, устройство отдельного входа. Проектом предусматривается: устройство новых перегородок согласно технологии, устройство отдельного входа. Подключение технологического оборудования выполняется от существующих систем водоснабжения, канализации, вентиляции, отопления. При выполнении данной перепланировки не нарушаются права остальных собственников жилого дома. При выполнении перепланировки не выполняется присоединение части общего имущества жилого дома к не затрагиваются несущие конструкции жилого дома. Данный проект разработан в соответствии с требованиями Федерального закона №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (Технический регламент о безопасности зданий и сооружений). Технические решения, принятые в рабочих чертежах соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, а обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренными рабочими чертежами мероприятиями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на согласование в Администрацию г.о.Тольятти подано заявление о переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения, общей площадью205,8 кв.м, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>А, КН <данные изъяты>

Как следует из письма от администрации г.о.Тольятти за исх. №Гр.Ц.3432 от ДД.ММ.ГГГГ, что Межведомственная комиссия по использованию жилищного фонда <адрес> (МВК № от ДД.ММ.ГГГГ) при рассмотрении представленного ФИО2 проекта, принято решение о согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, 1 этаж, комнаты 25,26,26а,27,28,29, общей площадью 205,8 кв.м.

На основании полученного разрешения ФИО2 произведены действия, направленные на переустройство и перепланировку вышеуказанного нежилого помещения, в результате которого, нежилое помещение было разделено на 2 самостоятельных.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получено от Администрации г.о.Тольятти распоряжение №-р/9 за подписью заместителя главы городского округа – главы администрации <адрес> об отказе в согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>А, общей площадью 205,8 кв.м, в связи с отсутствием залогодержателя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получено от администрации г.о.Тольятти распоряжение №-р/9 за подписью и.о. заместителя главы городского округа – главы администрации <адрес> об отказе в согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>А, общей площадью 205,8 кв.м., в связи с тем, что представлены документы в ненадлежащий орган и работы все выполнены.

Согласно технического паспорта помещения нежилого помещения 1 этаж, поз. 25,26,26а,26б, 26в, 27,27а,28,28а,29, расположенного по адресу: <адрес>А, на экспликации к поэтажному плану помещения под № располагается нежилое помещение, площадью 12,9 кв.м, под № – нежилое помещение, площадью 35,2 кв.м; под №а – нежилое помещение, площадью 7,38 кв.м, под №б – нежилое помещение, площадью 6.1 кв.м; под №в – санузел, площадью 3,8 кв.м; под № – нежилое помещение, площадью 5,2 кв.м, №а – нежилое помещение, площадью 30,7 кв.м, № б– санузел, площадью 1,6 кв.м, № – нежилое помещение, площадью 37,8 кв.м, под №а – санузел, площадью 1,5 кв.м, под № – нежилое помещение, площадью 62,5 кв.м.

По ходатайству истца определением суда по настоящему делу была назначена судебно-строительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Центральная строительная лаборатория».

В соответствии с Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенные работы по переустройству и перепланировке в помещении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А, принадлежащем истцу (комнаты 27,27а,27б, 28,28а) действующим нормам и правилам (СНиП) соответствуют.

Несущие конструкции МКД в виде установки арматурных стержней в тело кладки наружных стен, для последующего приваривания к ним металлического каркаса лестницы. Арматурные стержни установлены методом сверления. Отверстия, выполненные безударным методом сверления, не застрагивают и не нарушают несущей способности ограждающей конструкции стены. Произведенное переустройство и перепланировка в помещении истца не нарушает законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вход в нежилое помещение с торца МКД со стороны <адрес>, действующим нормам и правилам (СНиП), требованиям законодательства соответствует.

Из самого текста экспертного заключения (лист заключения 15-23) следует, что произведенные в нежилом помещении с КН <данные изъяты> изменения привели к разделу данного помещения на два обособленных нежилых помещения, имеющих отдельные входы, инженерные коммуникации. В ходе обследования объекта экспертизы установлено, что конфигурация объекта и примененные материалы соответствуют проекту, выполненному ООО «Дедал», Шифр 3816-0320-АС.

Несущие конструкции объекта экспертизы находится в работоспособном техническом состоянии. Осмотр смонтированной не несущей перегородки из кирпича показал отсутствие трещин в местах сопряжений перегородок с потолками, и смежными конструкциями, отсутствие отклонения перегородки от вертикали и выпадения кирпичей. Таким образом, смонтированная перегородка из кирпича соответствует совокупности требований СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции и СП 71.13330.2017 Изоляционные и отделочные покрытия по допустимым отклонениям в размерах и положении. Возведенная перегородка из кирпича в помещениях объекта экспертизы на дату обследования в работоспособном состоянии. Возведенные перегородки из ГКЛ в помещениях объекта экспертизы на дату обследования в работоспособном состоянии. Система водоснабжения и канализации объекта экспертизы на дату обследования в работоспособном состоянии. При проведении перепланировки и переоборудования отсутствует перечень работ, снижающий несущую способность конструкций такие как пробивка проемов в несущих конструкциях, демонтаж несущих стен. Объект экспертизы находится в работоспособном техническом состоянии. Произведенные работы по переустройству и (или) перепланировке в помещении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А, принадлежащем истцу (комнаты 27,27а,27б,28,28а), а также 29,25,26,26а,26б,26в действующим нормам и правилам (СНиП) соответствуют.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО6 свое заключение подтвердила, пояснила, что с технической точки зрения, учитывая, как выполнена лестница, она не затрагивает несущую способность дома. Внутри нежилого помещения перепланировка также не затрагивает интересы третьих лиц, общее имущество МКД. Вся разводка труб сделана внутри помещения, зона действия разграничена, и зону дома не затрагивает, произведенная перепланировка соответствует требованиям действующего законодательства и проекту ООО «Дедал».

Заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное ООО «Центральная строительная лаборатория», лицами, участвующими в деле не оспаривалось, ходатайств о повторной экспертизе не заявлялось. Суд считает, что Заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям, предъявляемым к доказательствам согласно ст. 55 ГПК РФ, а так же требованиям, содержащимся в ст.ст. 85, 86 ГПК РФ, а потому, принимается судом в качестве надлежащего доказательства по настоящему гражданскому делу.

У суда нет оснований не доверять заключению эксперта, который является независимым по отношению к сторонам судебного процесса и был предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. В ходе исследования экспертом использовались общепринятые методики, представлялись материалы дела, эксперт осматривал нежилое помещение, в его распоряжение предоставлялись материалы дела, выводы эксперта мотивированы, основаны на всесторонней оценке обстоятельств дела. Эксперт в соответствии с ч.1 ст. 85 ГПК РФ явился по вызову суда для личного участия в судебном заседании и ответил на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением.

Таким образом, суд приходит к выводу, что произведенные работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения истца выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушают законные интересы граждан, каких-либо угроз для их жизни или здоровью не имеется.

Допустимых доказательств, свидетельствующих об обратном, вопреки положениям ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду, не представлено.

Представленные в материалы дела жалобы жильца дома ФИО1 касаются расположения в нежилом помещении истца магазина, торгующего спиртосодержащей продукцией, а также перепланировки (переустройства) в виде проема в несущей стене.

Между тем, предметом настоящего спора является сохранение разделенного одного помещения на два самостоятельных.

Кроме того, доводы жалоб ФИО1, связанные с перепланировкой (переустройством) в виде проема в несущей стене и обустройством крыльца с металлической лестницей, уже были предметом судебного разбирательства, и решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (2-4087/2023) в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФИО2 о признании перепланировки самовольной, демонтаже крыльца открытого типа, взыскании судебной неустойки, отказано.

Возражения третьего лица ТСЖ «Заря», касаемые проекта перепланировки и разделения нежилого помещения, выполненного ООО «Дедал», где указано, что помимо перепланировки в нежилом помещении, принадлежащем ФИО2 на праве собственности и разделение его на 2 помещения, предусматривается и устройство отдельного дополнительного входа с установкой металлической лестницы, навеса, которые крепятся болтами к фасаду МКД и занимают часть площади земельного участка, являющегося общим имуществом собственников МКД, по мнению суда несостоятельны, поскольку отдельный вход с установленной металлической лестницей уже были предметом разбирательства и данные требования решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (2-4087/2023) разрешены. Настоящий спор касается только внутреннего переустройства нежилого помещения ФИО2 и возможности его сохранения в переустроенном виде.

Принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и оставлении нежилого помещения в перепланированном состоянии, поскольку выполненные работы по переустройству в виде устройства перегородки произведены в пределах нежилого помещения, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности безопасности объекта, не влияют на несущую способность конструкций всего здания, соответствуют строительным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, предъявляемым к помещениям, не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не препятствуют дальнейшей безопасной эксплуатации объекта, произведены в соответствии с проектом от ООО «ДЕДАЛ», экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное ООО «Центральная строительная лаборатория» подтвердило, что произведенные работы по перепланировке и (или) переустройству выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушают законные интересы граждан, каких-либо угроз для их жизни или здоровью не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить самовольно переустроенное и (или) перепланированное помещение в многоквартирном доме по адресу: <адрес>А, в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, в результате которого образованы два изолированных друг от друга нежилых помещения: площадью 77,12 кв.м (комнаты 27, 27а, 27б, 28, 28а), и площадью 128,67 кв.м (комнаты 25, 26, 26а, 26б, 26в, 29).

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Е. Апудина