Решение № 2-1918/2019 2-1918/2019~М-1825/2019 М-1825/2019 от 6 сентября 2019 г. по делу № 2-1918/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 сентября 2019 года г.Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.

при секретаре Салмановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1918\19 по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары (межрайонное) о включении периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд г.о. Самара с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Россйской Федерации в Красноглинском районе г. Самары (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, указав в обоснование заявленных требований следующие обстоятельства.

Решением ГУ-УПФ РФ в Красноглинском районе г.о. Самара( межрайонного)от 25 января 2019 года ей отказано назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» из-за отсутствия стажа с вредными условиями труда не менее 7 лет б месяцев, в соответствии с п. 3ч.1ст.30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет.

В частности, из подсчета специального стажа исключены периоды работы:

- с 17.05.1990 по 06.06.1990 в качестве машиниста крана в Куйбышевском заводе стройфарфора МПСМ РСФСР», так как документально не подтверждена работа заявителя в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно- разгрузочных машин. Льготная справка заявителем не представлена. На запросы Управления от 28.09.2018 № и от 12.11.2018 №/СК, ответ в установленный 3-х месячный срок не поступил;

-с 23.06.1993 по 01.10.1993 в качестве машиниста мостового крана в организации « Служба капитального ремонта», т.к. документально не подтверждается постоянная занятость ФИО1 в указанной профессии. Согласно архивным справкам от <дата> № и от <дата> № № документы по данной организации в архивы не поступали;

-с 04.10.1993 по 28.03.1995 в качестве машиниста крана в «Войсковой части №», т.к. поступившая архивная справка от <дата> №№ не подтверждает постоянную полную занятость заявителя в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

-с 07.06.1995 по 31.07.1995 в качестве машиниста крана на АО « Самарская металлургическая компания», т.к. поступившая справка от <дата> №, выданная АО « Арконик СМЗ» не подтверждает постоянную занятость заявителя в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных" машин. Согласно ответу от <дата> №/ФИО2 ГУ-УПФР в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара у организации имеются только личные карточки формы Т-2 и лицевые счета. Документы, подтверждающие льготный характер работы, отсутствуют;

-с 21.08.1995 по 31.05.1999 в качестве машиниста башенного крана

-16.05.2000 по 30.10.2003 в качестве машиниста крана в МУП «Ремстройблагоустройство»,т.к. согласно справке ГУ-УПФР в Железнодорожном районе г. Самара по наблюдательному делу организации данная профессия не поименована перечнями рабочих мест, профессий и должностей, занятость которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3, за период работы с 19.10.1997(дата регистрации) по 30.10.2003 в вышеуказанной организации отсутствует код особых условий труда, что является нарушением требований п.2 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ, которым определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального! персонифицированного) учета.

Таким образом, ответчик исключил из стажа ФИО1 9 лет 2 месяца 9 дней.

С данным решением она не согласна. С учетом уточнений заявленных требований просит признать право на назначение страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж периоды работы с 21.08.1995 по 31.05.1999 в качестве машиниста башенного крана; с 16.05.2000 по 30.10.2003 в качестве машиниста крана в МУП «Ремстройблагоустройство»; период учебного отпуска с 14.02.2011г. по 21.03.2011г., обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Истица указывает, что по трудовой книжке (приказ № от <дата>.) была принята МУП «Ремстройблагоустройство» г. Самары с 21.08.1995г. машинистом башенного крана по 31.05.1999г. где проработала 3 года 9 месяцев 10 дней. Работа проходила в едином технологическом процессе по изготовлению железобетонных изделий. С 16.05.2000г. по 30.10.2003г.( 3 года 5 месяцев 14 дней) она проработала в МУП «Ремстройблагоустройство» г. Самары машинистом крана 3 разряда. Работала по перемещению железобетонных изделий, бордюр в формовочном цехе.

В период работы в ОАО « Салют» г. Самары машинистом крана 5 разряда она находилась в учебном отпуске на курсах повышения квалификации с14.02.2011г. по 21.03.2011г.-1 месяц 7 дней. За ней в указанный период сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО4 заявленные требования поддержали полностью с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары (межрайонное) на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, представив отзыв.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно - разгрузочных машин не менее 15 лег и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 н дополнением к нему, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239, при установлении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а за периоды работы до 1 января 1992 г., наряду с вышеуказанными Списками, применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, может производиться суммирование периодов работ, перечисленных в этом пункте.

Согласно п. 3 Правил № 516 суммирование периодов работ, указанных в п. 2 Правил № 516, осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанной в п.п.3 (работа женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно - разгрузочных машин), периодов работ, указанных в п.п. 1,2,5-10,12.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как видно из материалов дела 21.09.2018 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ.

25.01.2019 г. ответчиком было принято решение№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 7 лет и 6 месяцев и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно - разгрузочных машин не менее 15 лет.

В специальный стаж ФИО1 в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно - разгрузочных машин, согласно указанного решения не быть засчитаны следующие периоды работы:

- с 17.05.1990 по 06.06.1990 в качестве машиниста крана в "Куйбышевском

заводе стройфарфора МПСМ РСФСР",

- с 23.06.1993 по 01.10.1993 в качестве машиниста мостового крана в организации "Служба капитального ремонта",.

- с 04.10.1993 по 28.03.1995 в качестве машиниста крана в "Восковой части 352451".

- с 07.06.1995 по 31.07.1995 в качестве машиниста на АО "Самарская металлургическая компания",

- с 21.08.1995 по 31.05.1999 в качестве машиниста башенного крана и с 16.05.2000 по 31.10.2003 в качестве машиниста крана в МУП "Ремстройблагоустройство", так как согласно справке государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара по наблюдательному делу организации данная профессия не поименована перечнями рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета истца отсутствует код льготной работы, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Закона № 400- ФЗ.

- Период нахождения в учебном отпуске с 14.02.2011 по 21.03.2011 не засчитан в специальный стаж, так как данный вид отвлечений не предусмотрен Правилами № 516.

-периоды простоя и отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно решения № 236 от 25.01.19г. специальный стаж заявителя, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, на момент обращения, составил 3 года 1 день. Специальный стаж заявителя, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, на момент обращения, составил 11 лет 1 месяц 26 дней.

Администрация предприятия (организации) выдает справки, уточняющие характер работы, условии труда, подтверждает периоды постоянной занятости в течение полого рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

Согласно части 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место дня вступления в силу настоящего закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы. В целях реализации данной статьи принято постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

В соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Министерством труда РФ от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Периоды, когда работник не был занят полный рабочий день, в том числе в связи с сокращением объемов производства на предприятии, в специальный трудовой стаж не засчитываются.

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Поэтому первичным документом, подтверждающим постоянную в течение полного рабочего дня занятость, является табель учета использования рабочего времени. Также постоянную занятость можно подтвердить книгами приказов и документами, содержащими сведения о заработной плате.

Из материалов дела видно, что согласно трудовой книжки (приказ № от <дата>.) ФИО1 принята МУП «Ремстройблагоустройство» г. Самары с 21.08.1995г. машинистом башенного крана где работала по 31.05.1999г.

Также согласно трудовой книжки ФИО1 работала в МУП «Ремстройблагоустройство» г. Самары с 16.05.2000г. по 30.10.2003г.( 3 года 5 месяцев 14 дней) ФИО1 машинистом крана 3 разряда.

В соответствии со ст 12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1« О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в указанный период работы истицы Пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается) женщинам -по достижении 50 лет, если они проработали в качестве трактористов- машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Согласно ст. 96 Закона Трудовой стаж устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке, предприятиями, учреждениями, организациями».

Согласно Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании которого осуществлялось пенсионное обеспечение с 01.01.2002г. п.п. 3 ч.1 ст. 27 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали... в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно- разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п.1.2. ч.1 Типовой инструкции для крановщиков(машинистов) по безопасности эксплуатации мостовых и козловых кранов (РД 10-103-95), утвержденной Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 16.11.1995г. № 56, мостовые, козловые и башенные краны относятся к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузочно- разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, а также используются в технологических процессах производства для перемещения грузов.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику, выпуск 1, раздел « Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 31.01.1985г. № 31/3-30, в обязанности машиниста крана(крановщика) входит управление кранами различных наименований и различной грузоподъёмностью.

В ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели <данные изъяты> и <данные изъяты> которые подтвердили, что в период работы истицы в МУП «Ремстройблагоустройство» она работала крановщицей башенного и мостового крана, выполняла работу в течении полного восьмичасового рабочего дня, работала в их бригаде, каждая бригада включала одного крановщика, поскольку без крановщика работа бригады невозможна, необходимо вынимать готовые двухсоткилограмовые изделия, которые заливала бригада, складировать их, перегружать на машины. ФИО1 работая на кранах, перемещала железобетонные изделия, бордюры в формовочном цехе, укладывала вкладыши в формы, погружала железобетонные готовые изделия на погрузочную тележку, разгружала и устанавливала готовые изделия с машин и на машины.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, ч то функции и характер деятельности ФИО1 с 21.08.1995 г. по 31.05.1999г. г. в качестве машиниста башенного крана 3 разряда соответствовали работе машиниста погрузочно- разгрузочных машин, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии ст. 12 Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Из представленных истицей доказательств видно, что ФИО1 принята на работу в МП « Ремстройблагоустройство» машинистом башенного крана 3 р. с 28.08.1995 г. на АБЗ Козелки со сдельной оплатой (тар. коэф.-3,45) Приказ № от <дата>. и с 16.05.2000г. по 30.10.2003г) согласно приказа что, подтверждается копиями приказов по личному составу, личными карточками, расчетными ведомостями и расчетными листами по заработной плате ФИО1, где указаны также денежные суммы, уплаченные ежемесячно ФИО1 в пенсионный фонд.

Суд соглашается с доводами истца о том, что пенсионные права ФИО1 не могут быть поставлены в зависимость от обстоятельств, от неё не зависящих. Она работала крановщиком, выполняла свои трудовые обязанности, работала полный рабочий день и полную рабочую неделю

То, что работодатель ненадлежащим образом исполнял свои обязанности и не представлял в Пенсионный фонд сведения о специальном стаже крановщиков, не зависит от истицы, не должно лишать её права на назначение льготной пенсии поскольку ФЗ «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Работа ФИО2 имеет льготный характер, предусмотренный законом, ФИО1 работала постоянно в течение полного рабочего дня на козловом кране, на мостовом кране, на башенном кране.

Таким образом, в судебном заседании установлены необходимые основания, предусмотренные пунктом 1 и 3 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения ФИО1. досрочной страховой пенсии

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суду не представлено достаточных достоверных и допустимых доказательств по обучению ФИО1 и нахождению в учебном отпуске с 14.02.11г. по 21.03.11г. Так суду предоставлено удостоверение подтверждающее факт окончания указанных курсов в Учебно-курсовом комбинате 21.03.04г., однако из указанного удостоверения невозможно определить дату начала обучения, а соответственно определить временной период обучения. Иных доказательств по данному периоду истице не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истицы о включении периода нахождения ФИО1 на учебе с 14.02.2011г. по 21.03.2011г. в специальный стаж работы для назначения пенсии не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе города Самары (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 и 3 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с 21.08.1995 по 31.05.1999 в качестве машиниста башенного крана; с 16.05.2000 по 30.10.2003 в качестве машиниста крана в МУП «Ремстройблагоустройство».

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 1,3 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. с момента обращения, т.е. с 21.09.2018 года

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 06.09.19 г.

Председательствующий Дурнова Н.Г.