Решение № 2-383/2017 2-383/2017~М-405/2017 М-405/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-383/2017

Дело № 2-383/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.

при секретаре Исаковой З.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации МР «Усть-Вымский» К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 17 мая 2017 года дело по иску ФИО2 ича к администрации Муниципального района «Усть-Вымский» о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда с момента подачи заявления и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение из муниципального специализированного фонда, пригодное для постоянного проживания, на состав семьи 1 человек,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МР «Усть-Вымский» об обязании включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда с момента подачи заявления от <Дата> и обязать предоставить благоустроенное жилое помещение из муниципального специализированного фонда, пригодное для постоянного проживания, по договору социального найма. В обоснование своих требований истец указал, что закрепленное за ним жилое помещение в <Адрес>, пришло в непригодное для проживания состояние, в связи с чем <Дата> он обратился с письменным заявлением в администрацию МР «Усть-Вымский» о включении его в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Администрация МР «Усть-Вымский» отказала в постановке на учет, мотивируя тем, что в отношении закрепленного жилого помещения отсутствует заключение МВК о признании жилого дома непригодным для проживания. В период с 2014 по 2016 МВК администрация СП «Илья-Шор» отказывалась признавать жилой <Адрес> в <Адрес> непригодным для проживания. В конце 2016 дом был признан непригодным для проживания. Но при обращении в администрацию МР «Усть-Вымский» в постановке на учет вновь было отказано по тем основаниям, что ФИО2 обратился с заявлением уже после достижения 23-летнего возраста.

Истец надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, уточнив дату включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 2016. Также просил предоставить истцу жилое помещение из муниципального специализированного фонда, пригодное для постоянного проживания, на состав семьи 1 человек, на условиях договора найма муниципального специализированного фонда.

Представитель ответчика администрации МР «Усть-Вымский» по доверенности К. в судебном заседании уточненные требования истца оставил на усмотрение суда.

Третье лицо – администрация СП «Илья-шор» извещено надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО2, <Дата> года рождения, состоял на учете несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, под <Номер> от <Дата>, в связи с тем, что его родители: мать – М. умерла <Дата>, отец – М. умер <Дата>.

За несовершеннолетним ФИО2 закреплено жилое помещение по адресу: <Адрес> Постановлением главы администрации муниципального образования «Усть-Вымский» от <Дата><Номер>.

Материалами дела подтверждается, что семья ФИО2 включена в общую очередь на улучшение жилищных условий под <Номер> от <Дата>. Из сообщения председателя профкома Усть-Вымского леспромхоза (л.д. 9) также следует, что актом обследования выявлено, что семья М. с сыновьями М. Андреем, М. Александром и М. проживает в сборно-щитовом доме ведомственного фонда Усть-Вымского леспромхоза, износ 60 %, ремонт не проводился, отопление печное.

ФИО2 обращался с письменными заявлениями к администрации МР «Усть-Вымский» о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, <Дата> и <Дата>.

В обоих случаях <Дата> и <Дата> администрация МР «Усть-Вымский» отказала ФИО2 во включении его в список, указав в первом случае на отсутствие заключения МВК о непригодности закрепленного жилого помещения, а во втором – на обращение с заявлением после достижения заявителем 23-летнего возраста.

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон «О дополнительных гарантиях») определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Одной из дополнительных гарантий в силу абз.1 п.1 ст.8 Закона «О дополнительных гарантиях» является однократное предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном законодательством субъекта РФ, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 7 статьи 1 Закона РК от 01.12.2015 № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» определено, что государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со ст.109.1 ЖК РФ и ст.8 Закона «О дополнительных гарантиях» наделены органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в РК.

На основании п.1 ст.1 и п.2 ст.7 Закона РК от 25.12.2015 № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, в том числе лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, на территории муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о включении гражданина в список, на основании решений указанных органов местного самоуправления о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

До настоящего времени жилое помещение ФИО2 не предоставлено, в собственности жилого помещения он не имеет, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Довод представителя ответчика, что истец вовремя не встал на соответствующий учет по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратившись в администрацию МР «Усть-Вымский» с заявлением в декабре 2016, т.е. по достижению 23-летнего возраста, суд не может принять во внимание. Материалами дела подтверждается, неоднократность обращения ФИО2 с заявлениями к ответчику, в администрацию СП «Илья-Шор», на которые давались отрицательные ответы по истечению срока рассмотрения обращений граждан.

Между тем, судом бесспорно установлено и подтверждено материалами дела, что еще до закрепления за истцом жилого помещения, <Адрес> не отвечал требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в связи с чем семья состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При таком положении, учитывая, что проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным, и то, что закрепленное жилое помещение не отвечало требованиям Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, ФИО2 подлежал принятию на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещение как лицо, относящееся к категории детей-сирот, и ему в 2014 не могло быть отказано в удовлетворении такой просьбы.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО2 до достижения им 23 лет предпринимал попытки быть принятым на учет для обеспечения жильем и заявлял о себе как о лице определенной категории, подлежащей обеспечению жильем в силу закона, однако такое его право не было реализовано по независящим от него обстоятельствам.

Приведенные выше обстоятельства в их совокупности, по мнению суда, свидетельствуют о наличии уважительных причин, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

При этом, поскольку ст. 8 Закона «О дополнительных гарантиях» не устанавливает очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан, жилое помещение должно быть предоставлено ФИО2 независимо от наличия в данном списке иных лиц, в том числе включенных в него ранее.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Закона «О дополнительных гарантиях» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Совета МО «<Адрес>» от <Дата><Номер> «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения в МО «<Адрес>» на территории МО «<Адрес>» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - 16 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

При таком положении иск подлежит удовлетворению, на администрацию МР «Усть-Вымский» следует возложить обязанность предоставить ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью 16,0 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Муниципального района «Усть-Вымский» предоставить ФИО2 ичу благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда в виде отдельной квартиры на территории муниципального образования муниципального района «Усть-Вымский», пригодной для постоянного проживания, на состав семьи из одного человека, общей площадью не менее 16 квадратных метров.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

судья - Е.В. Рыжкова