Решение № 2-367/2019 2-367/2019~М-385/2019 М-385/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-367/2019

Дело № 2-367/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 02 декабря 2019 года

Белоглинский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Азовцевой Т.В.,

при секретаре Хорольской Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО Белоглинский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО1 обратился в Белоглинский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации МО Белоглинский район о признании права собственности на недвижимое имущество.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией Белоглинского сельского поселения был заключен договор № аренды земельного участка из состава земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> га рядом с земельным участком № по <адрес>, который принадлежит истцу на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к главному архитектору района с заявлением о строительстве временного летнего кафе и ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия, которая осуществила выбор земельного участка для строительства кафе. ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Белоглинского района было принято распоряжение № 149-р «О разрешении строительства временного летнего кафе частному предпринимателю ФИО1, в соответствии с которым ему было разрешено строительство временного летнего кафе по <адрес> построил здание, заключил договоры на водоснабжение и поставку электроэнергии. За оформление документации он оплатил в отдел архитектуры и градостроительства денежные средства, однако, до настоящего времени документацию ему никто не подготовил. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования иска поддержал в полном объеме, настаивал на его удовлетворении. Пояснил, что между истцом и Белоглинским сельским поселением заключен договор аренды земельного участка и в соответствии с ним истец имел право возводить постройки. Также имеется разрешение главы администрации Белоглинского района о том, что истцу разращено строительство здания летнего кафе. Имеется акт отвода земельного участка, подписанный всеми должностными лицами, которые имеют право на дачу разрешения на строительство нежилого здания. Но для ввода здания в эксплуатацию необходим акт ввода, но в связи с тем, что с 1997 года и по настоящее время изменились нормы законодательства и в данном случае получить акт ввода невозможно, кроме как в судебном порядке. Истцом выполнено требование заключения по устройству бетонной отмостки по периметру здания.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, в решении по делу полагался на усмотрение суда.

Допрошенный в качестве специалиста начальник Белоглинского участка Тихорецких электросетей ФИО3 суду пояснил, что по вышеуказанному адресу проходит две линии электропередач. Одна линия 35 КВТ «Светлая - Элеватор», а вторая 10 КВТ С-1. Охранные зоны в соответствии с постановлением Правительства определены для 35 КВТ – 15 метров при максимальном отклонении по горизонтали, для линии 10 КВТ - 10 метров. Нежилое здание находится на расстоянии свыше 15 метров от линии 35 КВТ, то есть за пределами охранной зоны, но в пределах линии 10 КВТ.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования иска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцу ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства Администрации Белоглинского района выдан строительный паспорт на проектирование временного летнего кафе (л.д. 13-14).

Из имеющегося в данном строительном паспорте акта выбора земельного участка под строительство следует, что комиссией в составе заместителя председателя райисполкома, главного архитектора, госинспектора по использованию и охране земель, главного государственного санитарного врача, инспектора пожарной охраны, представителя землепользователя (администрации сельского поселения, представителя ГАИ произведен выбор участка под строительство в <адрес>.

Заключением главного санитарного врача подтверждается пригодность земельного участка по санитарно-гигиеническим условиям для строительства кафе (л.д. 18).

Указанный в акте выбора земельный участок площадью <данные изъяты> га, согласованный по ранее действующему порядку с главным санитарным врачом, предоставлен истцу в аренду на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного истцом с собственником земельного участка администрацией Белоглинского сельского поселения. Договор заключен на срок 5 лет (л.д. 8-11).

На основании распоряжения главы администрации Белоглинского района Краснодарского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ истцу разрешено строительство на вышеназванном земельном участке временного летнего кафе (л.д. 19).

В судебном заседании установлено, что на основании разрешительных документов на земельном участке, отведенном истцу в установленном законом порядке под строительство, истец возвел нежилое здание (литер А), которое согласно техническому паспорту имеет площадь <данные изъяты> кв.м.. которая определена в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года.

Актом разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок между ФИО1 и Тихорецкими электрическими сетями установлена граница раздела балансовой принадлежности между электросетями и потребителем, акт утвержден директором Тихорецких электросетей (л.д. 22-23).

Договором на отпуск питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается водоснабжение возведенного объекта (л.д. 20).

Также истцом в апреле 1998 года заключен договор энергоснабжения №, который впоследствии перезаключен 30.12.2011 года.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании достоверно установлено, что истцом получены разрешительные документы на строительство в порядке, действующем на момент выдачи разрешения на строительство в 1997 года, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, истцом предпринимались меры к оформлению документации, о чем свидетельствует квитанция об оплате услуг муниципального учреждения архитектуры и градостроительства, которые не были оказаны истцу по независящим от него обстоятельствам.

Из технического заключения ООО «Тихорецкагропромпроект» по обследованию нежилого здания по <адрес> № следует, что комиссией проведено комплексное обследование здания, по результатам которого установлено, что состояние основных несущих конструкций нежилого здания удовлетворительное, фундаменты, стены и перекрытия находятся в работоспособном состоянии, необходимо выполнение работ по обустройству бетонной отмостки по всему периметру здания, объект недвижимости не угрожает жизни и здоровью граждан.

Оснований не принимать данное техническое заключение в качестве доказательства у суда не имеется, ответчиком не представлено опровергающих данное заключение доказательств.

Более того, истцом выполнены работы, указанные в техническом заключении, по обустройству отмостки, здание снабжается электроэнергией на основании заключенного в установленном законом порядке договора, имеется водоснабжение также на основании заключенного в установленном порядке договора водоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160 были утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее по тексту Правила).

В Правилах (пункты 1, 2, 4) указано, что они определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

Анализ приведенных норм показывает, что Правила не содержат безусловного запрета в осуществлении хозяйственной деятельности в пределах охранных зон. Запрет касается только тех действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Таковых в судебном заседании не добыто.

Более того, разрешение на строительство было выдано до введения в действие Правил, по действующему в 1997 году законодательству, которое не предусматривало указанных в Правилах ограничений.

Доказательств того, что возведенная ответчиком на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке опора создает препятствия в эксплуатации и техническом обслуживании ЛЭП, способна нарушить безопасную работу ЛЭП, не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении требований иска не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пол мужской, уроженцем <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел <адрес>, код подразделения №, зарегистрированным в <адрес>, №, право собственности на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> в кадастровом квартале №

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2019 года.

Судья Т.В.Азовцева