Решение № 2-564/2019 2-564/2019~М-282/2019 М-282/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-564/2019

Дело № 2-564/2019 ......

......


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

представителя истца Хониной А.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что 18.09.2018 подал в Управление Пенсионного фонда заявление о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. “О страховых пенсиях”. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа по Списку № 2. Ответчик исключил из специального стажа периоды работы:

- с 09.08.2004 по 25.08.2005 каменщиком и с 13.06.2006 по 31.03.2009 и с 25.02.2011 по 30.06.2011 каменщиком в бригаде каменщиков в ООО «......».

С данным отказом истец не согласен, считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2, поскольку условия его работы соответствовали требованиям законодательства по особым условиям труда. Работник не должен нести ответственность за нарушение работодателем порядка предоставления информации в Пенсионный фонд.

На основании изложенного истец просил включить в специальный стаж по Списку № 2 вышеизложенные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее – 06.10.2018.

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.48), в суд не явился, обеспечив явку представителя.

Представитель истца – адвокат Хонина А.А., действующая на основании ордера №№... от ... (л.д.40) и доверенности от ... (л.д.36) на исковых требованиях настаивала. Дополнительно указала, что в просительной части иска период с 09.08.2004 по 25.08.2005 ошибочно указан как работы в ООО «......», правильное наименование организации было «......». В настоящее время ООО «......» ликвидировано, поэтому дополнительные документы представить невозможно.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от ... (л.д.49) исковые требования не признала. Указала, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж, по основаниям, изложенным в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просила отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 14 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 названного Постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что 18.09.2018 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда истец ФИО2 обратился в ГУ УПФР РФ по городу Владимиру Владимирской области с соответствующим заявлением.

Решением от ... №№... ФИО2 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа по Списку № 2.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж по Списку № 2 истцу не включен период работы с 09.08.2004 по 28.08.2005 каменщиком в ООО «......», т.к. данный период не закодирован работодателем как работа с особыми условиями труда, предприятие ликвидировано, документы в архивные учреждения не сдавались. Достоверность сведений, отраженных в уточняющих документах вызывает сомнение, уточняющая справка выдана 20.07.2018 после снятия с регистрационного учета в ПФР, в копии приказа о приеме подпись руководителя О.., копия приказа о создании бригад подписана Ш.., копия приказа об увольнении – руководителем М..

Период работы с 09.08.2004 по 25.08.2005 каменщиком и с 13.06.2006 по 31.03.2009 и с 25.02.2011 по 30.06.2011 каменщиком в бригаде каменщиков в ООО «......» исключен из специального стажа, поскольку период не закодирован работодателем как работа с особыми условиями труда. Организация была снята с регистрационного учета в территориальном органе ПФР в 2015 году в связи с изменением юридического адреса ( ......). В соответствии с информацией ГУПФР №6 по г.Москва и Московской области наблюдательное дело на ООО «......» как организации, в которой работают застрахованные лица, имеющие стаж на соответствующих видах работ, сформировано не было (л.д.11-14).

Согласно трудовой книжке ФИО2 (л.д. 27-31) работал в периоды:

с 09.08.2004 по 25.08.2005 каменщиком в ООО «......»;

с 13.06.2006 по 31.03.2009 – каменщиком 4 разряда в бригаде каменщиков в ООО «......»;

с 25.02.2011 по 31.12.2013 - каменщиком 4 разряда, постоянно работающим в бригаде каменщиков в ООО «......».

Позиция 2290000а-12680 раздела ХXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с Разъяснением «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517», утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 3/235 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

По периоду работы с 09.08.2004 по 25.08.2005 каменщиком в ООО «......» суду представлены:

- уточняющая справка ООО «......» от 20.07.2018 б/н, согласно которой ФИО2 с 09.08.2004 по 25.08.2005 работал каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков, подписанная Генеральным директором Ш. – л.д.41;

- копия приказа от 09.08.2004, не заверенная, о создании в ООО «......» с 09.08.2004 комплексной бригады на строительном участке, в которую входил и ФИО2, подписанного Генеральным директором Ш. – л.д.42.

Однако, по мнению суда, данные документы не могут приняты в качестве надлежащих доказательств особых условий труда ФИО2, поскольку они подписаны Ш., тогда как из выписки ЕГРЮЛ усматривается, что директором на момент ликвидации предприятия был Т.. (л.д.71), учредителем – О. (л.д.72).

Организация была ликвидирована до даты выдачи справки - 19.07.2016. Документов, подтверждающих наличие у Ш., полномочий действовать от имени данного юридического лица суду не представлено.

В трудовой книжке должность истца отражена как «каменщик», без ссылки на работу в бригаде.

В период работы организации работодатель не подтверждал особые условия труда ФИО2, не представляя соответствующие сведения в Пенсионный фонд. В архивные организации кадровые документы сданы не были.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу что стороной истца не доказаны особые условия труда по Списку №2 с 09.08.2004 по 25.08.2005 в ООО «......», в связи с чем данный период не подлежит включению в специальный стаж.

По периоду работы с 13.06.2006 по 31.03.2009 и с 25.02.2011 по 30.06.2011 в ООО «......» в материалах дела имеются, представленные из пенсионного дела истца документы:

- перечень рабочих мест, работникам которых в соответствии со Списком №2 установлено льготное пенсионное обеспечение, согласованный с Департаментом по труду и занятости администрации Владимирской области 12.09.2008, в котором поименованы каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, код позиции 2290000а-12680 раздела ХXVII, количество работающих – 65 (л.д.98);

- уточняющая справка ООО «......» (без даты), согласно которой ФИО2 работал с 13.06.2006 по 31.03.2009 и с 25.02.2011 по 30.06.2011 каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков, полный рабочий день, специальный стаж по Списку №2 код позиции 2290000а-12680 раздела ХXVII, подписанная директором Ш. (л.д.99);

- личные карточки ООО «......» (без печати) от 13.06.2006 и от 25.02.2011 где его должность отражена как «каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков» (л.д.100-103);

- копии приказов от 13.06.2006 и от 25.02.2011 о приеме ФИО2 каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков (л.д.104, 106);

- копия приказов об увольнении с 31.03.2009 и с 31.12.2013 с должности каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков (л.д.105, 107);

- копии приказов от 20.11.2006 №3, от 01.01.2007 б/н, от 09.01.2008 №2, от 11.01.2009, от января 2011 года №1 и декабря 2011 года №5 о создании комплексных бригад каменщиков на строительном участке, в состав которых входил и ФИО2 (л.д.108-115).

Все документы подписаны директором ООО «......» Ш.., полномочия которого подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ ООО «......» (л.д.55-56).

При таких обстоятельствах, анализируя представленные доказательства, подтверждение работодателем особых условий труда ФИО2, соответствие наименования должности требованиям Списка №2, учитывая, что истец в спорный период работал в крупной специализированной строительной организации, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в период с с 13.06.2006 по 31.03.2009 и с 25.02.2011 по 30.06.2011 работал полный рабочий каменщиком в бригаде каменщиков.

Следовательно, все условия установленные Списком №2, соблюдены и указанный период работы подлежат включению в специальный стаж.

Ненадлежащее выполнение своих обязанностей работодателем по представлению сведений в Пенсионный фонд не может ставиться в вину работнику и ограничивать его право на пенсионное обеспечение, в том числе на досрочное.

При условии включения спорного периода работы в ООО «......» в специальный стаж истца по Списку № 2 на 06.10.2018 он составит 12 лет 03 месяца 20 дней (л.д. 119-122), что составляет менее 12 лет 6 месяцев и недостаточно для назначения пенсии с 55 лет.

С учетом изложенного, исковое требование о назначении досрочной страховой пенсии с 06.10.2018 удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, в силу п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право истца на досрочную пенсию возникнет с 56 лет – с 06.10.2019 (с уменьшением возраста).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 300 руб. в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с 13.06.2006 по 31.03.2009 и с 25.02.2011 по 30.06.2011 каменщиком в бригаде каменщиков в ООО «......».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е.Афанасьева

......

......

......