Решение № 12-176/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 12-176/2021

55RS0007-01-2021-002493-72

Дело № 12-176/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года город Омск

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего Тригуб М.А., при секретаре судебного заседания Власюк И.Д., с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> а, зал судебных заседаний № 10) по жалобе ООО «А1» на постановление № 18810155210406918977 (УИН) от 06.04.2021 по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области полковником полиции ФИО2 о привлечении ООО «А1» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «А1» привлечено к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «А1» обратился в Омский районный суд Омской области с жалобой, в которой указал, что с указанным постановлением не согласен ввиду того, что фактическое превышение допустимой массы транспортного средства составило 0,32%, при этом административная ответственность наступает в случае превышения допустимой массы автомобиля на величину более 2 %. Кроме того, фактическая масса транспортного средства составила 38 900 кг., что не превышает допустимых параметров. Просит отменить постановление от 06.04.2021 производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «А1» состава административного правонарушения, поскольку в момент фиксации административного правонарушения на вышеуказанном автомобиле перевозились жидкие грузы, что привело к изменению нагрузки на ось транспортного средства, при этом указал на возможное некорректное измерение веса транспортного рседства.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления о назначении административного наказания, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что постановлением 18810155210406918977 (УИН) от 06.04.2021 по делу об административном правонарушении ООО «А1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Применительно к ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административно взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения.

Согласно п. 23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 2 настоящей статьи, порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно приложению № 2 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства № 272 от 15.04.2011 года, предельно допустимая осевая нагрузка на ось № 2 транспортного средства МАН TGS 19.400 4X2 BLS-WW составляет 10 тонн.

Из акта взвешивания № 624 от 27.03.2021 года в отношении указанного транспортного средства установлено превышение нагрузки на ось № 2 транспортного средства на 6,91%.

Из постановления от 06.04.2021 следует, что 27.03.2021 года в 09:41 по адресу: <адрес>, собственником которого является ООО «А1», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 10,690 т на ось № 2, при предельно допустимой осевой нагрузке 10 т (расхождение +6,91%).

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и видеозаписи - «Архимед».

Юридическое лицо ООО «А1» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ как собственник транспортного средства с назначением административного наказания в размере 100 000 рублей.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

В судебном заседании установлено, что собственником транспортного средства <данные изъяты>

По мнению суда, не имеет правового значения тип перевозимого автомобилем груза, при этом на собственника транспортного средства возложена обязанность по обеспечению контроля распределения нагрузки на оси транспортного средства, оснований для сомнений в правильности проведенных замеров у суда не имеется, поскольку результаты проведенных замеров были получены с помощью автоматизированной системы которая на момент фиксации правонарушения имела поверку, в связи с чем по мнению суда замеры перевозимого груза были осуществлены без каких-либо нарушений.

При таких обстоятельствах ООО «А1» обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 25 февраля 2014 года № 4, административный штраф – это мера ответственности, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений, поэтому его размеры должны обладать разумным сдерживающим эффектом.

Пункт 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, допускает назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 3.2, 3.3 КоАП РФ указанной нормы при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, но не менее половины минимального размера административного штрафа, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Суд полагает, что в отношении ООО «А1» возможно применить вышеуказанные нормы, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении № №18810155210406918977 (УИН) от 06.04.2021, вынесенное начальником ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО2 о привлечении ООО «А1» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи жалобы в Омский районный суд в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии решения.

Судья М.А. Тригуб