Постановление № 5-569/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-569/2020

Дело № 5-569/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2020 года г.Долгопрудный

Судья Долгопрудненского городского суда Разина И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ в отношении

ООО «Бадалов» ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 30.07.2007, адрес: 141707 <...>

УСТАНОВИЛ:

ООО Бадалов» 24 августа 2020 года в 05 час. 30 мин. на территории ООО «Плодоовощная база» по адресу: <адрес> нарушении положений п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" допустило к осуществлению трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Бадалов», будучи извещенным о времени и месте судебного заседания (л.д.78) в судебное заседание не явился. При этом поступило письменное ходатайство о назначении юридическому лицу наказания в виде приостановления деятельности (л.д.80).

На основании ст.25.4 КоАП РФ суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие законного представителя ООО «Бадалов», не просившего об отложении рассмотрения данного дела.

Исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в присутствии законного представителя юридического лица (л.д.3-5); рапорт старшего УУП ОП по го Долгопрудный (л.д.7); письменные объяснения ФИО3 по факту выявленного нарушения (л.д.8); вступившее в законную силу постановление Долгопрудненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признанного виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.10); объяснения иностранного гражданина ФИО2 (л.д.14); рапорт ст.ОУП ОЭБ и ПК МУ МВД России «Мытищинское» (л.д.11), выписку из ЕГРЮЛ (л.д.17-26); копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность генерального директора ООО «Бадалов» ФИО3 (л.д.51); копию договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-59), выписку из ЕГРЮЛ (л.д.17-26), письменное ходатайство генерального директора ООО «Бадалов» ФИО3 (л.д.80), суд признает доказанным факт совершения ООО «Бадалов» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, связанного с использованием труда иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу, либо патента.

По мнению суда, обстоятельства совершения правонарушения, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, обоснованы, подтверждены доказательствами, собранными и исследованными по делу доказательствами.

Из объяснений иностранного гражданина <адрес> ФИО2, данных в ходе производства по делу в отношении него по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ работал разнорабочим на указанном выше объекте, спал он в бытовке, по устной договоренности, а ФИО3 выплачивал ему заработную плату, при этом ни разрешения на работу, ни патента он не имел.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 2 и п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст. 67 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу, что ООО «Бадалов» не были предприняты все необходимые меры по соблюдению миграционного законодательства при осуществлении деятельности, в результате чего обществом был допущен к работе иностранный гражданин, не имеющий разрешения либо патента на работу в Московской области, что само по себе образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении ООО «Бадалов» административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ: отсутствие отягчающих обстоятельств и такое смягчающее обстоятельство как признание вины, а также, что менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считает необходимым назначить наказания в виде административного приостановления деятельности при отсутствии достаточных оснований для назначения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Бадалов» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 25 (Двадцать пять) суток по адресу: <...>.

О принятом решении уведомить МУ МВД России «Мытищинское», Долгопрудненский ГОСП УФССП России по Московской области, направив копии постановления.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд.

Судья И.С. Разина

Копия верна: Судья Секретарь