Решение № 2А-265/2020 2А-265/2020~М-186/2020 М-186/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-265/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 мая 2020 года пос. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шатверова А.С.,

при ведении протокола секретарем Грудевым М.М.,

с участием помощника прокурора Заокского района Тульской области Ивановой К.А.,

административного истца представителя ОМВД России по Заокскому району Тульской области по доверенности начальника ОУУПиПДН майора полиции ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО4 об установлении ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, дополнительных ограничений на период административного надзора,

установил:

начальник ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по решению Донского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за преступление совершенное при опасном рецидиве преступлений. На период административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени работы в ночное время без соответствующего решения ОВД, осуществляющего административный надзор. Решением Заокского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Ранее ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Щекинским городским судом <адрес> по ч.1 ст.105 УК РФ с применением ч.2 ст.68 УК РФ, п. «в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ, к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания. В настоящее время ФИО2 нигде не работает, имеет место употребления им спиртных напитков, сотрудниками полиции ОМВД России по <адрес> с ФИО2 постоянно проводятся профилактические беседы о соблюдении обязанностей и ограничений, установленных в отношении него судом, о недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений. За период 2019 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22 часов 55 минут до 23 часов 00 минут ФИО2, являясь поднадзорным лицом, имеющим ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов 00 минут следующих суток, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся его местом жительства. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут ФИО2, являясь поднадзорным лицом, имеющим ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов 00 минут следующих суток, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся его местом жительства. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Для более строгого контроля поднадзорного ФИО2, полагал необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения - запретом выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> по доверенности начальник ОУУПиПДН майора полиции ФИО5, в судебном заседании просил суд удовлетворить заявленные административные исковые требования, по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, против удовлетворения требований административного истца не возражал.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании полагала, заявленные административные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в тексте настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 3 ст. 4 данного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 3 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 осужден приговором Щекинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ с применением ч.2 ст.68 УК РФ, п. «в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ, к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Донского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время суток.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.

Решением Заокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения на период административного надзора в виде:

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес>, ФИО2 проживает один, нигде не работает, желания трудоустроится не изъявляет, систематически употребляет спиртные напитки, характеризуется отрицательно. За период нахождения под административным надзором не однократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений установленных в отношении него судом.

Из паспорта гражданина Российской Федерации, ФИО2, серии 7009 №, выданного отделением УФМС России по <адрес> в городе Донской следует, что он имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного предупреждения в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилось нарушение ФИО2 установленного судом административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время суток, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 22 часов 55 минут до 23 часов 00 минут ФИО2, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся его местом жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного предупреждения в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилось нарушение ФИО2 установленного судом административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время суток, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут ФИО2, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся его местом жительства.

Рассматривая вопрос об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора в отношении ФИО2 суд учитывает, данные о его личности, мнение административного истца, административного ответчика, помощника прокурора <адрес>.

С учетом установленного образа жизни ФИО2, суд считает, что орган внутренних дел обоснованно указывает на необходимость дополнения административного ограничения в отношении ФИО2 на срок административного надзора в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Руководствуясь ст.ст. 175, 270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск начальника ОМВД России по <адрес> подполковника ФИО4 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Донского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные административные ограничения в виде:

запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Заокский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: /подпись/

Копия верна судья: А.С. Шатверов