Решение № 2-2702/2025 2-2702/2025~М-2062/2025 М-2062/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2-2702/2025

Дело № 2-2702/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Казацкого В.В.,

при секретаре – Рябчевской Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо: ФИО4 о признании права собственности в порядке приватизации, -

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании 27/100 долей жилого <адрес> расположенного по <адрес> в г. Севастополе и находящиеся в собственности г. Севастополя, квартирой №, расположенной на втором этаже в <адрес> в г. Севастополе, общей площадью 59, 4 кв.м., состоящей из следующих помещений: коридор 6,3 кв.м., кухня 8,6 кв.м., жилая комната 23,8 кв.м., жилая комната 7,6 кв.м., жилая комната 9,7 кв.м., санузел 3,4 кв.м. и признании права собственности на нее в порядке приватизации.

В обоснование требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 и ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя заключили Договор социального найма жилого помещения № ДСН/20-866, согласно которому наймодатель (ответчик) передает нанимателю (истцу) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, состоящее из трех комнат в изолированной квартире общей площадью 59,4 кв.м., в том числе жилой площадью 41,1 кв.м. по адресу: город Севастополь, <адрес>, для проживания в нем. Вместе с истцом в вышеуказанную квартиру, в соответствии с Договором социального найма, вселены следующие члены семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын; ф.и.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - внучка. ДД.ММ.ГГГГ истцы, ранее не использовавшие права на приватизацию, обратились в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о передаче в собственность занимаемой квартиры, однако ДД.ММ.ГГГГ Департамент выдал решение об отказе в предоставлении государственной услуги. В обосновании отказа ответчик указывает, что установлено наличие разночтений в документах относительно технических характеристик жилого помещения, а именно: согласно заявлению о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации по форме согласно приложению № к Административному регламенту, указано жилое помещение по адресу: г. Севастополь, <адрес>; согласно предоставленному договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ДСН/20-866, указано жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью 59,4 кв.м., в том числе жилой площадью 41,1 кв.м., по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Вместе с тем, согласно выписке из реестра собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № в Реестр собственности города Севастополя включено «27/100 доли жилого дома (<адрес>)» по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-47949509 на государственном кадастровом учете состоит жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, зарегистрировано право 27/100 долей за городом Севастополь. Таким образом, ответчик не может однозначно идентифицировать объект жилищных прав. За защитой своих прав истцы обратились в суд.

Истцы и их представитель в судебном заседании не присутствовали, от них в адрес суда поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили, возражений на иск не направили.

Третье лицо в судебное заседание не явилась, была уведомлена, причины неявки суду не сообщила, возражений на иск не представила.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 и ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя, действующий от имени собственника жилого помещения города федерального значения Севастополя, на основании Положения о Департаменте, утверждённого постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016№ – ПП, заключили Договор социального найма жилого помещения № ДСН/20-866, согласно которому наймодатель (ответчик) передает нанимателю (истцу) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, состоящее из трех комнат в изолированной квартире общей площадью 59,4 кв.м., в том числе жилой площадью 41,1 кв.м. по адресу: город Севастополь, <адрес>, для проживания в нем. Вместе с истцом в вышеуказанную квартиру, в соответствии с Договором социального найма вселены следующие члены семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын; ф.и.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - внучка.

ДД.ММ.ГГГГ истцы, ранее не использовавшие права на приватизацию, обратились в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о передаче в собственность занимаемой квартиры, однако ДД.ММ.ГГГГ Департамент выдал решение об отказе в предоставлении государственной услуги. В обосновании отказа ответчик указал, что установлено наличие разночтений в документах относительно технических характеристик жилого помещения, а именно: согласно заявлению о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации по форме согласно приложению № к Административному регламенту, указано жилое помещение по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Согласно предоставленному договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ДСН/20-866, указано жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью 59,4 кв.м., в том числе жилой площадью 41,1 кв.м., по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Вместе с тем, согласно выписке из реестра собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № в Реестр собственности города Севастополя включено «27/100 доли жилого дома (<адрес>)» по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-47949509 на государственном кадастровом учете состоит жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, зарегистрировано право 27/100 долей за городом Севастополь.

Материалами дела подтверждается, что согласно данных паспортов граждан РФ, истцы зарегистрированы по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Согласно предоставленному договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ДСН/20-866, указано жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью 59,4 кв.м., в том числе жилой площадью 41,1 кв.м., по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

В то же время, согласно выписке из реестра собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № в Реестр собственности города Севастополя включено «27/100 доли жилого дома (<адрес>)» по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-47949509 на государственном кадастровом учете состоит жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, зарегистрировано право 27/100 долей за городом Севастополь. Таким образом, ответчик не смог однозначно идентифицировать объект жилищных прав.

В соответствии с ч. 2 ст. 15, ч.ч. 1, 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", в соответствии с которым многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Многоквартирный дом – совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования (п. 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Также в МКД должны присутствовать элементы общего имущества собственников квартир.

В суде установлено, что истцы фактически проживают в жилом помещении, отвечающем всем признакам квартиры, расположенной в многоквартирном двухэтажном доме, что подтверждено заключением специалиста ООО «Офкадин» №-И от ДД.ММ.ГГГГ. Из заключения эксперта следует, что жилое здание по адресу г. Севастополь, <адрес>, расположено в территориальной зоне Ж-З.1/Б-/5 – зона малоэтажной многоквартирной жилой застройки (ст. 35).

Материалами дела подтверждается, что у соседей из <адрес> расположенной в спорном доме зарегистрировано право собственности на объект, который указан как квартира.

Кроме того, договор соцнайма заключён именно на квартиру, расположенную в многоквартирном доме, из выписки реестра собственности г. Севастополя также следует, что спорный объект недвижимости является многоквартирным жилым домом. Паспорта истцов содержат в себе сведения об их регистрации в квартире, расположенной в многоквартирном доме, квитанции об оплате коммунальных услуг приходят на <адрес>.

Наличие расхождения сведений о спорном объекте недвижимости не может являться основанием для ущемления прав истцов в регистрации права собственности на тот объект недвижимости, которым они фактически пользуются, в связи с чем у суда имеются все основания для признания того, что 27/100 долей жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в г. Севастополе и находящегося в собственности г. Севастополя, фактически являются квартирой №, расположенной на втором этаже в <адрес> в г. Севастополе, общей площадью 59, 4 кв.м., состоящей из следующих помещений: коридор 6,3 кв.м., кухня 8,6 кв.м., жилая комната 23,8 кв.м., жилая комната 7,6 кв.м., жилая комната 9,7 кв.м., санузел 3,4 кв.м.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст.25, 40Конституции Российской Федерации).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Приватизация государственного и муниципального жилищного фонда на территории города Севастополя осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Административным регламентом предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)» (далее – Административный регламент), утвержденного приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2016.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 11 этого же закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации о приватизации жилищного фонда Российской Федерации» разъяснил (п. 5), что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность (долевую или совместную).

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу статьи 4 того же закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и предоставлено истцам с соблюдением требований жилищного законодательства на условиях договора социального найма. Сведений об отнесении спорного имущества к видам жилых помещений, в отношении которых установлен запрет на приватизацию, материалы дела не содержат. Как следует из договора социального найма, истцам было передано спорное помещение как квартира.

В соответствии со статьей 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с п.п. 21 п.3.1.2.7. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 840-ПП, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется следующими полномочиями: заключении с собственниками жилых помещений договоров мены, передачи в собственность жилых помещений, в том числе в порядке приватизации и передачи в собственность города Севастополя свободных от обязательств жилых помещений, приватизированных гражданам.

Пунктом 16 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещения государственного фонда Севастополя (приватизация)», утвержденного распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 56, установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги: заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту; паспорт Заявителя, всех членов его семьи и прочих лиц, зарегистрированных в квартире. Если в паспорте Заявителя указаны несовершеннолетние дети, не зарегистрированные по данному адресу, необходимо представить справку о месте жительства этих детей из организации, осуществляющей регистрационный учет. Родители (один из родителей) несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированные(ый) по другому адресу, представляют(ет) справку с места жительства из организации, осуществляющей регистрационный учет; Свидетельство о рождении (для лиц в возрасте до 14 лет); документы о гражданстве лиц до 14 лет. Не требуется подтверждать гражданство ребенка, если его родители являются гражданами РФ и зарегистрированы в приватизируемой квартире; заявления об отказе от участия в приватизации (заявление об отказе от участия в приватизации от лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, должны быть заверены начальником исправительного учреждения) по форме согласно приложению N 3 или заявление о согласии на участие в приватизации по форме согласно приложению N 4; документы, подтверждающие полномочия представителя Заявителя, в том числе: соответствующие документы и ксерокопии этих документов (постановление о назначении опекуна), выданные органами опеки и попечительства (в случае подачи заявления опекуном от имени несовершеннолетнего до 14 лет или недееспособного гражданина); нотариально заверенные доверенности на совершение действий по участию в приватизации с указанием доли в праве долевой собственности в случае, если граждане не могут явиться лично; паспорт доверенного лица; вступившие в законную силу судебные акты; в случае если в жилом помещении проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - заявление родителей (усыновителей), опекунов и разрешение органов опеки; справки о регистрации по месту жительства из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ - для граждан, изменивших место жительства после ДД.ММ.ГГГГ; в случае если Заявитель(ли) изменял(ли) место жительства с ДД.ММ.ГГГГ - справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано, из всех мест проживания, по которым он (они) проживал(ли) с ДД.ММ.ГГГГ Документ (сведения), подтверждающий факт неиспользования права приватизации жилых помещений на территории города Севастополя, не требуется; свидетельство о перемене имени, отчества, фамилии (при отличии личных данных Заявителя от данных, содержащихся в документах о праве пользования жилым помещением); справка о регистрации в общежитии - для учащихся и студентов, снятых с регистрационного учета на время учебы; справка об освобождении, выданная после срока отбывания наказания, - для граждан, отбывавших срок наказания в местах лишения свободы после ДД.ММ.ГГГГ; справка организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, о составе семьи (с указанием фамилии, имени, отчества, степени родства, возраста), домовая книга; договор социального найма или ордер на вселение в жилое помещение (в случае его отсутствия в органе, предоставляющем государственную услугу); заявление о согласии на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту.

Данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Также судом установлено, что истцы в соответствии с договором социального найма фактически проживают в <адрес> в г. Севастополе, что подтверждено материалами дела и экспертным заключением, ранее право на приватизацию не использовали, в связи с чем у них имеются все основания приобрести спорное жилое помещение в собственность бесплатно, согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» с учётом установления характеристик спорного объекта.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.

В силу ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации прав.

Таким образом, на основании изложенного, анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 264 - 268 ГПК РФ суд, –

решил:

Иск удовлетворить.

Признать 27/100 долей жилого <адрес> расположенного по <адрес> в г. Севастополе и находящиеся в собственности г. Севастополя, квартирой №, расположенной на втором этаже в <адрес> в г. Севастополе, общей площадью 59, 4 кв.м., состоящей из следующих помещений: коридор 6,3 кв.м., кухня 8,6 кв.м., жилая комната 23,8 кв.м., жилая комната 7,6 кв.м., жилая комната 9,7 кв.м., санузел 3,4 кв.м.

Признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в равных долях (по 1/3) право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную на втором этаже в <адрес> в г. Севастополе, общей площадью 59, 4 кв.м., состоящей из следующих помещений: коридор 6,3 кв.м., кухня 8,6 кв.м., жилая комната 23,8 кв.м., жилая комната 7,6 кв.м., жилая комната 9,7 кв.м., санузел 3,4 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих записей о возникновении права собственности в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суда через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 18 декабря 2025 года.

Судья В.В. Казацкий