Постановление № 5-44/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 5-44/2025

25RS0028-01-2025-000288-83

Дело № 5-44/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2025 г. п. Терней Тернейского района

Приморского края

Судья Тернейского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: 692150 п.Терней Тернейского района Приморского края, ул.Партизанская, д.69, Бенерович О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.37 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

ФИО2 о рассмотрении административного дела извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

23 сентября 2025 года в 10 ч. 00 мин., в ходе пограничного наряда Дозор, в акватории р.Ключи, на расстоянии 700 метров от устья вверх по течению (внутренние воды РФ), сотрудниками ГРКМ в пгт. Пластун был обнаружен гражданин, который осуществлял добычу водных биологических ресурсов при помощи ставной сети и весельной лодки ПВХ и ставной сети. Данным гражданином оказался ФИО2. В непосредственной близости от гражданина находился пластиковый кейс синего цвета с 4 особями предположительно кеты в нежизнеспособном состоянии. Водные биоресурсы, ставная сеть, маломерное плавательное средство были изъяты.

Каких-либо разрешительных документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных биоресурсов ФИО2 представлено не было.

По данному факту 23 сентября 2025г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ (с дислокацией в пгт.Пластун) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 и проведении административного расследования.

22 октября 2025 г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ (с дислокацией в пгтПластун) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Данный протокол был передан на рассмотрение в суд для принятия решения об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Причин уважительности неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, в силу требований ст.25.1 КоАП РФ неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует рассмотрению дела.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с положениями пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона о рыболовстве предусмотрено, что действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Рыболовство носит разрешительный характер.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 1 статьи 15 Закона о рыболовстве определено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (пункт 1 части 1 статьи 26 Федерального закона о рыболовстве).

Согласно статье 43.1 Федерального закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) утверждены Приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285.

В силу п.53 Правил, запрещается осуществлять любительское рыболовство тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных участков, за исключением добычи (вылова) горбуши, кеты, симы в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 7 к Правилам рыболовства - Тернейский муниципальный округ, Морская акватория:

от мыса Якубовского (44°44" с.ш. - 136°20" в.д.) до мыса ФИО3 (44°46" с.ш. - 136°27" в.д.) (за исключением акватории, прилегающей к реке Джигитовка, на расстоянии 500 метров от устья в обе стороны береговой линии и 500 метров в сторону моря);

от мыса Первенец (45°02" с.ш. - 136°41" в.д.) до мыса Страшный (45°02" с.ш. - 136°39" в.д.) (за исключением акватории, прилегающей к реке Серебрянка, на расстоянии 500 метров от устья в обе стороны береговой линии и 500 метров в сторону моря);

от реки Единка (47°08" с.ш. - 138°42" в.д.) до мыса Золотой (47°19" с.ш. - 138°59" в.д.).

В соответствии с пунктом 62 Правил рыболовства, при любительском рыболовстве запрещаются применение плавных, донных и ставных сетей в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - в подзоне Приморье, и во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края.

При любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей (п.63).

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, 23 сентября 2025 года в 10 ч. 00 мин., в ходе пограничного наряда Дозор, в акватории р.Ключи, на расстоянии 700 метров от устья вверх по течению (внутренние воды РФ), сотрудниками ГРКМ в пгт. Пластун был обнаружен гражданин, который осуществлял добычу водных биологических ресурсов при помощи ставной сети и весельной лодки ПВХ и ставной сети. Данным гражданином оказался ФИО2. В непосредственной близости от гражданина находился пластиковый кейс синего цвета с 4 особями предположительно кеты в нежизнеспособном состоянии. Водные биоресурсы, ставная сеть, маломерное плавательное средство были изъяты.

Каких-либо разрешительных документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных биоресурсов ФИО2 представлено не было.

Согласно Акту осмотра специалиста по определению видового состава от 23.09.2025г. следует, что 4 особи рыбы являются кетой и имеют характерные следы объячеивания ставной сетью. Данный вид вбр один из наиболее широко распространенных видов Тихоокеанских лососей, в водах Приморья встречается повсеместно. Заходит в реки Приморского края для нереста повсеместно.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.09.2025 (л.д. 6-7);

актом пересчета добытых водных биологических ресурсов от 23.09.2025 (л.д. 3);

протоколом изъятия вещей и документов от 23.09.2025 (л.д. 1-2);

объяснениями ФИО2 от 23.09.2025 (л.д. 8-9);

актом осмотра специалиста от 23.09. 2025г. (л.д. 15-20);

показаниями свидетеля ФИО4 от 30.09.2025 (л.д. 27-28);

актом об уничтожении водных биоресурсов от 24.09.2025 (л.д.22-23);

схемой места обнаружения совершения административного правонарушения от 23.09.2025 (л.д. 21);

сведениями ФГБНУ «ВНИРО» от 29.09.2025г. о среднем весе одной особи кеты (л.д. 29-30);

информацией Приморского ТУ Росрыболовства от 01.10.2025 о том, что разрешения на добычу (вылов) ВБР, а именно кеты ФИО2 в 2025 не выдавались (л.д. 31-32);

информацией Администрации Тернейского муниципального округа от 21.10.2025 (л.д. 35);

протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, от 22.10.2025 в отношении ФИО2 (л.д. 36-38).

Судья принимает фактические данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в качестве достоверного, объективного доказательства вины в совершении ФИО2 вмененного правонарушения. Протокол составлен компетентным лицом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит все необходимые для принятия по делу решения сведения.

ФИО2 осуществлял добычу кеты в запретном районе добычи и использованием лодки и ставной сети. Каких-либо документов на добычу водных биологических ресурсов при их изъятии ФИО2 предоставлены не были.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Все доказательства оформлены сотрудниками ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесеныст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Существенные противоречия о фактах в указанных доказательствах отсутствуют. Оснований для признания их недопустимыми или недостоверными у суда не имеется.

Таким образом, с учетом выше изложенного, ФИО2 23 сентября 2025 г. в акватории реки Ключи, в нарушение требований статей 1,6, 10, 15 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", пунктов 53, 62, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, не имея разрешительных документов на добычу вбр, с использованием ставной сети и лодки осуществил добычу 4 особей кеты, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАПРФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Государственным инспектором действия ФИО2, выразившиеся в добыче водных биологических ресурсов указанного вида и в указанном размере в нарушение требований Правил рыболовства, квалифицированы правильно по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими вину обстоятельствами в силу ст.4.2 КоАП РФ судья признает: признание ФИО2 вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Указание должностным лицом информации о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ не может быть признано отягчающим обстоятельством - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку в материалах дела об административном правонарушении нет сведений о вынесенных постановлений в отношении ФИО2, не указана суть правонарушения, квалификация, данные о дате совершения правонарушения и вступления постановления в законную силу.

Судья, при назначении ФИО2 наказания за административное правонарушение учитывает характер совершенного правонарушения, степень его тяжести, личность правонарушителя, который впервые привлекается к административной ответственности, а также наличие совокупности обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и полагает необходимым назначить ФИО2, в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Изъятые водные биоресурсы уничтожены 24.09.2025г., о чем составлен акт об уничтожении. Изъятую ставную сеть, судья считает необходимым уничтожить, лодку ПВХ– возвратить законному владельцу.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8. 37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей) 00 коп., без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Изъятые: биоресурсы - считать уничтоженными, ставную сеть – уничтожить, лодку ПВХ– возвратить законному владельцу.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке лицевой счет <***>)

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России УФК по Приморскому краю

БИК 010507002

Расчётный счет: <***>

К/с: 40102810545370000012

Код доходов (Код бюджетной классификации) 18911601081019000140

Назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ)

ИНН <***>

КПП 250802003

ОКТМО 05714000

УИН 18907247860250009128

Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.

Судья О.В. Бенерович

Постановление вступило в законную силу ____________2025 г.

Срок предъявления постановления 2 года

Административный штраф в добровольном порядке правонарушителем не оплачен.

Судья О.В. Бенерович