Решение № 2А-1258/2017 2А-1258/2017~М-1395/2017 М-1395/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-1258/2017

Дело № 2а-1258/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2017 года г. Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего федерального судьи Миначёвой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Каракиян О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению представителя Рева В.А. по доверенности ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором указал, что решением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с Н.А.А. в пользу Рева В.А. взыскана задолженность в размере <сумма 1>.

На основании вышеуказанного судебного акта Спасским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист серии ВС №. Как стало известно взыскателю из информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов, в разделе «Банк данных исполнительных производств», в отношении Должника ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Однако, до настоящего времени, требования исполнительного документа, в отношении должника Н.А.А. не исполнены.

В связи с длительным неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства представитель взыскателя по доверенности ФИО1 ознакомился с материалами исполнительного производства и установил, что в материалах исполнительного производства имеется достаточно сведений, позволяющих провести исполнительные действия и взыскать с должника указанную в исполнительном документе задолженность.

Так, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведен арест недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, государственный регистрационный №, кадастровый №, собственником которого является должник Н.А.А.

Взыскателем в адрес отдела судебных приставов Спасска и <адрес> направлена жалоба с требованием о проведении оценки вышеуказанного недвижимого имущества, на которую взыскателю поступил ответ, в котором указано, что провести оценку вышеуказанного недвижимого имущества не представляется возможным, поскольку данное недвижимое имущество находится в ипотеке.

Рева В.А. обратилась в Спасский районный суд <адрес> с иском к должнику о прекращении ипотеки и погашении регистрационной записи.

ДД.ММ.ГГГГ решением Спасского районного суда ипотека на встроено-пристроенные нежилые помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> прекращена.

Несмотря на данное судебное решение и истечение длительного времени (более одного года), со стороны судебного пристава-исполнителя не предприняты какие-либо действия, направленные на проведение оценки вышеуказанного нежилого имущества.

Кроме того, судебным исполнителем было арестовано иное имущество, принадлежащее должнику, но действий, направленных на взыскание долга в сторону взыскателя так и не осуществлено.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП и нарушении прав взыскателя в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

По изложенному, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому МР УФССП по <адрес> ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; и рассмотреть дело в отсутствие административного истца и его представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась и суду пояснила, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника Н.А.А. о взыскании денежных средств, уплаченных по договору купли-продажи в размере: <сумма 1>. в пользу взыскателя: Рева В.А..

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Спасским районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскать денежные средства уплаченные по договору купли-продажи в размере: <сумма 1>., в отношении должника: Н.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, Россия, в пользу взыскателя: Рева В.А., адрес взыскателя: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контрольные и регистрирующие органы, для установления имущества принадлежащие должнику Н.А.А.

Получены следующие ответы: у должника Н.А.А., имеются счета в ОАО «Сбербанк России»; АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК".

ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК". ОАО «Сбербанк России», на данные счета наложен арест.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК".

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в УСОФЛ ЦСКО "Среднерусский Банк".

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию СЦ Ладья ПАО Сбербанк Сектор военных пенсий в размере № % по исполнительному производству, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста недвижимого имущества: нежилое помещение в здании (физкультурно-оздоровительный комплекс), площадью № кв.м. № гос. регистрации:№.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ направлено поручение проверить фактическое местожительство должника <адрес>, в УФССП России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 ОСП по Думиничскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> совершен выход по адресу: <адрес>, Скачек, 8, факт проживания должника Н.А.А. не установлен, о чем составлен соответствующий акт.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 совершила выход по месту жительства должника, указанному в исполнительных документах, с целью установления имущественного положения должника, должник отсутствовал, о чем составлен соответствующий акт.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В результате мер принудительного исполнения с должника Н.А.А., были удержаны и перечислены на счет взыскателя денежные средства в размере: <сумма 2>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объявлении розыска должника Н.А.А.

ДД.ММ.ГГГГ получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости: нежилое помещение в здании (физкультурно-оздоровительный комплекс), площадью № кв.м. № гос. Регистрации:№.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлен пакет документов в УФССП России по <адрес> для оценки арестованного имущества.

По изложенному, просит в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

Административный ответчик в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, извещенный о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не проинформировал, об отложении слушания дела не ходатайствовал, в связи с чем суд счел причины его неявки неуважительными и рассмотрел дело в его отсутствие.

У суда отсутствуют сведения о надлежащем извещении должника Н.А.А. о дате и времени судебного разбирательства, т.к. конверт с судебной повесткой, либо извещение его о дате слушания дела в адрес суда не вернулись.

В силу положения ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствие с ч.2 названной статьи сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу положения п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Суд, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания не признана обязательной, руководствуясь п. 6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел административное дело в отсутствие должника.

Суд, изучив мнения сторон, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что требования заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

В соответствии со статьи 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действий (бездействие).

Из содержания ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставов» следует, что в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов осуществления исполнительного производства. Несоблюдение судебным приставом-исполнителем предусмотренного законом порядка рассмотрения заявления нарушает право взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ГО Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. о взыскании с Н.А.А. в пользу Рева В.А. денежных средств уплаченных по договору купли-продажи в размере <сумма 1>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Спасского районного суда <адрес> прекращена ипотека на встроено-пристроенные нежилые помещения в кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> площадью № кв.м.

Основанием для оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя административный истец указывает на нарушение прав взыскателя в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда, а также непринятие необходимых и достаточных мер по реализации имущества должника в целях исполнения судебного акта.

Между тем, анализируя представленные судебным приставом-исполнителем доказательства (копии документов исполнительного производства с оригиналами для обозрения суда), суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались необходимые и достаточные меры необходимые для исполнения решения суда.

Так, с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы, кредитные организации; вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника и недвижимого имущества, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на заработную плату должника, а также предприняты действия для оценки арестованного имущества, с целью обращения на него взыскания.

Так, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК". ОАО «Сбербанк России», на данные счета наложен арест; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК"; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в УСОФЛ ЦСКО "Среднерусский Банк"; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию СЦ Ладья ПАО Сбербанк Сектор военных пенсий в размере № % по исполнительному производству, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста недвижимого имущества: нежилое помещение в здании (физкультурно-оздоровительный комплекс), площадью № кв.м. № гос. регистрации:№; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель совершил выход по месту жительства должника, указанному в исполнительных документах, с целью установления имущественного положения должника, должник отсутствовал, о чем свидетельствует соответствующий акт.

На основании полученной выписки из ЕГРН об объекте недвижимости: нежилом помещении в здании (физкультурно-оздоровительный комплекс), площадью № кв.м. № гос. Регистрации:№ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен пакет документов в УФССП России по <адрес> для оценки арестованного имущества.

Учитывая, что в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем предпринимались возможные и допустимые Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия по исполнению требований исполнительного документа, основания для удовлетворения административного иска о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления представителя Рева В.А. по доверенности ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Спасский районный суд.

Судья Миначёва Т.В.