Решение № 12-328/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 12-328/2025

Дело № 12-328/2025

УИД 41RS0001-01-2025-004252-86

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

<...>


РЕШЕНИЕ

«02» июня 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич, рассмотрев жалобу ФИО1 на определение ведущего специалиста-эксперта отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю от 18 марта 2025 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении адвоката Гладковой Н.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Определением ведущего специалиста-эксперта отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю (далее – должностное лицо) от 18 марта 2025 года по обращению ФИО1 по вопросу защиты персональных данных отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении адвоката Гладковой Н.Н. в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, ссылаясь на то, что по его обращению не была проведена проверка в отношении юридического лица и его должностных лиц, о чем ставился вопрос в обращении, решение в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях, в отношении данных лиц не принято.

ФИО1, Гладкова Н.Н. о времени и месте рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи с чем на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив истребованные материалы по заявлению ФИО1 вх. № 01-07-68/41 от 17 февраля 2025 года, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

17 февраля 2025 года в Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю поступило заявление ФИО1 о совершении административного правонарушения, в котором заявитель просил о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края и его должностных лиц, ссылаясь на незаконность предоставления его персональных данных адвокату Гладковой Н.Н. путем предоставления ей возможности ознакомления с гражданским делом, находившимся в архиве указанного суда.

По результатам проверки сведений, содержащихся в заявлении ФИО1, уполномоченное должностное лицо пришло к выводу об отсутствии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении адвоката Гладковой Н.Н. в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Обжалуемое определение должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Как следует из содержания заявления ФИО1, он просил о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края и его должностных лиц, допустивших, по его мнению, действия, повлекшие незаконное распространение его персональных данных, что стало возможным в результате допущенного ознакомления адвоката Гладковой Н.Н. с материалами находящегося в архиве суд гражданского дела, содержащими такие данные. Требование о рассмотрении вопроса о наличии оснований для возбуждения дела в отношении непосредственно указанного адвоката заявление ФИО1 не содержало.

Вместе с тем, должностным лицом в определении сделан вывод об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в действиях адвоката Гладковой Н.Н., о чем вопрос заявителем не ставился, тем самым должностное лицо, фактически выйдя за пределы доводов поступившего заявления, не разрешило при этом вопросы о наличии либо отсутствии события и состава административного правонарушения в действиях (бездействии) указанного в заявлении юридического лица и его должностных лиц, соответствующее мотивированное решение по данным вопросам не принято, что не соответствует требованиям ч. 5 ст. 28.1 названного Кодекса.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные существенные нарушения процессуальных требований, определение должностного лица от 18 марта 2025 года подлежит отмене, а материалы по заявлению ФИО1 - возвращению в Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю.

Оснований для вынесения частного постановления, о чем также постановлен вопрос в поступившей в суд жалобе, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение ведущего специалиста-эксперта отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю от 18 марта 2025 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении адвоката Гладковой Н.Н. отменить, а материалы по заявлению ФИО1 вх. № 01-07-68/41 от 17 февраля 2025 года возвратить в Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья Т.Н. Лошаков