Решение № 2А-2392/2018 2А-2392/2018~М-2227/2018 М-2227/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-2392/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Дудова Е.И.,

при секретаре Сундуковой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2392/18 по административному исковому заявлению ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Самара обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, в обоснование своих требований указав, что административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога, поскольку у неё в собственности в 2012-2014 г.г. находились транспортные средства. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки ответчиком налог уплачен не был, налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности по налогу. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2012, 2013, 2014 год в размере 3391,64 руб., пени в размере 533,88 руб., а всего взыскать – 3 925,52 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала возражения на исковое заявление (л.д. 55), просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца.

Выслушав ответчика, изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно налоговому уведомлению № № от 15.07.2015 года (перерасчет транспортного налога) ответчику ФИО1 был начислен транспортный налог за 2012, 2013, 2014 годы за транспортное средство: <данные изъяты> в общей сумме 3586 руб., сумма с учетом переплаты указана: 652 руб., с требованием оплаты - не позднее 01.10.2015 года (л.д. 12).

Установлено, что налоговым органом выставлено ответчику требование № от 12.10.2015 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2012, 2013, 2014 г. в сумме 3586 руб. и пени в размере 111,51 руб. (л.д. 10). Срок для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, определен до 01.12.2015 года.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № № от 12.10.2015 года, то есть с 02.12.2015 года. Таким образом, срок на обращение в суд истекал 02.06.2016 года.

Судом установлено, что ИФНС России по Железнодорожному району г.Самара обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в марте 2018 года (л.д. 52), то есть с нарушением установленного законом срока (срок предъявления требования истек - 02.06.2016 года).

12.03.2018 и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 3 586 руб. и пени в размере 828,83 руб. (л.д. 52), который отменен 11.04.2018 по заявлению ФИО1 (л.д. 23).

Административное исковое заявление подано ИФНС России по Железнодорожному району г. Самара в районный суд - 05.09.2018 года.

Между тем, то обстоятельство, что после отмены судебного приказа, налоговый орган своевременно обратился в суд с настоящим иском, не свидетельствует соблюдении срока обращения в суд, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку изначально установленный законом шестимесячный срок обращения с заявлением в суд со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога пропущен. Заявления о восстановлении пропущенного срока от инспекции не поступило.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного Налоговым кодексом Российской Федерации шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение ИФНС России по Железнодорожному району г. Самара установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что недоимки по транспортному налогу и пени за 2012, 2013 год имели место у ФИО1 по состоянию на 01 января 2015 года, в связи с чем в силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.п. 5 п. 1 ст.59 Налогового кодекса РФ данные недоимки признаются безнадежными и не подлежат взысканию с должника.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2018 года.

Судья Е.И. Дудова