Решение № 2-1978/2024 2-1978/2024~М-1842/2024 М-1842/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2-1978/2024

03RS0054-01-2024-003755-90 Дело № 2-1978/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 28 октября 2024 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Байрашева А.Р.,

при секретаре Замесиной М.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным и возложении обязанности включить периоды в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая его тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан <№> от <дата обезличена> в перерасчете трудовой пенсии ему было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. в Союзе крестьянский (фермерских) хозяйств. Однако в оспариваемый период он работал водителем, данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке. Кроме того имеется справка о начислении заработной платы за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг., выданная СПК «Сухайла» и ООО «СП «Ашкадарский».

Просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости незаконным, включить период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. в трудовой стаж. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с момента подачи заявления от <дата обезличена>, с момента официального обращения за перерасчетом пенсии.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства, при этом заявлением от <дата обезличена>, поддержав иск, просил требования удовлетворить, а также рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, при этом отзывом на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований о включении в трудовой стаж ФИО1 периода работы в СКФХ «Сухайлинский» с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о дате месте и времени рассмотрения иска.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от <дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующим с <дата обезличена>.

Часть 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с <дата обезличена>, что подтверждается решением о назначении пенсии от <дата обезличена>.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в страховой стаж ФИО1 не включены периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг.

При этом, обратившись в ОСФР по Республике Башкортостан с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, решением от <дата обезличена><№> ОСФР по Республике Башкортостан в перерасчете размера страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. в СКФХ «Сухайлинский».

Однако из записи в трудовой книжке АТ-III <№> от <дата обезличена> следует, что ФИО1 <дата обезличена> был зачислен в штат совхоза <№> отделение в качестве механизатора, <дата обезличена> переведен на должность шофера, <дата обезличена> переведен в отделение Варварино электриком.

Из справки, выданной ООО «СП Ашкадарский» Мелеузовского района РБ <№> от <дата обезличена> следует, что в платежных ведомостях, лицевых счетах за <дата обезличена> гг. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1

Согласно историческим сведениям, приведенным в исторической справке от <дата обезличена>, Сухайлинский совхоз на основании Постановления Администрации г. Мелеуза за <№> от <дата обезличена> реорганизован в СКФХ «Сухайлинский». На основании Постановления Администрации г. Мелеуза и Мелеузовского района от <дата обезличена> за <№> зарегистрировано ОАО «Салават» в форме слияния КСП «Трудовик» и СКФХ «Сухайлинский». На основании Постановления Администрации г. Мелеуза и Мелеузовского района <№> от <дата обезличена> ОАО «Салават» реорганизован в форме разделения в СПК «Трудовик» и СПК колхоз «Сухайлинский». Архивные данные за <дата обезличена>, <дата обезличена> находятся на хранение в СПК «Трудовик». На основании решения общего собрания членов СПК колхоза «Сухайлинский» от <дата обезличена> СПК колхоз «Сухайлинский» ликвидирован, в последующем <дата обезличена> налоговым органом внесена запись в ЕГРЮЛ о ликвидации. На основании решения общего организационного собрания <дата обезличена> образован СПК «Сухайла». На основании решения общего собрания от <дата обезличена> СПК «Сухайла» реорганизован в форме присоединения к СПК «Ашкадарский». <дата обезличена> Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <№> по Республике Башкортостан внесена запись <№> в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности СПК «Сухайла». <дата обезличена> Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <№> по Республике Башкортостан внесена запись <№> в ЕГРЮЛ о присоединении СПК «Сухайла» к СПК «Ашкадарский». <дата обезличена> МИФНС <№> по Республике Башкортостан внесена запись о прекращении деятельности СПК «Ашкадарский» путем реорганизации в форме преобразования в ООО СП «Ашкадарский», с переходом всех прав и обязанностей от СПК «Ашкадарский» в ООО «СП Ашкадарский».

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><№> утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действующие с <дата обезличена>.

Пункты 10 и 16 названных Правил устанавливают, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Спорный период имел место до регистрации ФИО1 <дата обезличена> в системе государственного пенсионного страхования, соответственно в силу действующих Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><№> периоды работы его как члена крестьянского (фермерского) хозяйства должны подтверждаться трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Часть 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» также устанавливает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 89 Закона РСФСР от <дата обезличена><№> «О государственных пенсиях в РСФСР» (в редакции, действовавшей до 1997 года) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Статья 25 Закона РСФСР от <дата обезличена><№> «О государственных пенсиях в РСФСР» (в ред. Закона РСФСР от <дата обезличена><№>) устанавливала, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства (ч. 1). Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве (ч. 4). Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (ч. 6).

Согласно п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от <дата обезличена><№>, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа, как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена КФХ как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Как следует из справки <№> от <дата обезличена>, СКФХ «Сухайлинский» производил отчисления в пенсионный фонд по установленным тарифам (кроме <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена> и с <дата обезличена>).

Между тем факт работы ФИО1 в спорный период подтвержден исследованными доказательствами, в частности трудовой книжкой и архивной справкой от <№> от <дата обезличена>, подтверждающей начисление заработной платы за <дата обезличена> годы, в связи с чем, неисполнение работодателем обязанности по начислению и уплате страховых взносов не может лишить истца гарантированного ему Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение по возрасту.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена><№> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <дата обезличена><№>-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от <дата обезличена><№>) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя. В силу требований ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных разъяснений и толкования закона Верховным Судом Российской Федерации и Конституционным Судом Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что применение ст. 237 КЗоТ, гарантирующей право работника на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, исключается при наличии совокупности следующих условий: если лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой, осуществляющее свободно избранную им деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которое обязано уплачивать страховые взносы само за себя (страхователь), не исполнило этой обязанности.

Вместе с тем в спорный период работы истца в СКФХ «Сухайлинский» в <дата обезличена> гг. действовал Закон РСФСР от <дата обезличена><№> «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Указанный закон в статье 1 определял, что крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство.

Таким образом, СКФХ «Сухайлинский» в оспариваемый период относился к юридическим лицам.

Статья 11 Закона РСФСР от <дата обезличена><№> «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» не предусматривала обязанности граждан, являющихся членами крестьянского хозяйства самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию.

Часть 3 статьи 25 данного Закона устанавливала, что порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <дата обезличена><№> было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <дата обезличена><№>-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

Таким образом, плательщиком страховых взносов за членов крестьянско-фермерского хозяйства, в том числе и за истца, в спорный период являлся глава СКФХ «Сухайлинский», который и должен нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности. Статус же члена КФХ в спорный период, в отличие от статуса главы КФХ, не предусматривал самостоятельной обязанности члена КФХ по оплате взносов на социальное страхование, обеспечение интересов члена КФХ в этой сфере возлагалось на главу КФХ, как и в отношении наемных работников.

При этом истец ФИО1 главой СКФХ «Сухайлинский» не являлся, в качестве члена хозяйства самостоятельной обязанности по уплате взносов на социальное страхование не имел, то есть не являлся страхователем и плательщиком взносов на социальное страхование.

Учитывая, что факт работы ФИО1 в указанный период подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, суд приходит к выводу в том, что невнесение главой СКФХ «Сухайлинский» страховых взносов за истца не может послужить основанием для умаления его прав на пенсионное обеспечение, равно как и для наемных работников КФХ, что прямо было предусмотрено ст.237 КЗоТ РСФСР.

Разрешая исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего:

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, ответчик обязан произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости истцу ФИО1 с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление. В данном случае с <дата обезличена>.

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным и возложении обязанности включить периоды в трудовой стаж обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серия и <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о признании решения незаконным и возложении обязанности включить периоды в трудовой стаж удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан <№> от <дата обезличена> об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Включить период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. в трудовой стаж ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Р. Байрашев