Решение № 2-1676/2018 2-1676/2018 ~ М-1047/2018 М-1047/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-1676/2018

Дело №2-1676/22-2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Муромской С.В.

с участием представителя истца Сидельниковой Ирины Владимировны

представителя ответчика Федичевой Натальи Николаевны

представителя третьего лица Агарковой Валентины Анатольевны

прокурора ФИО4

при секретаре Першиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к УФСИН России по Курской области о признании приказа незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО5 обратилась в суд с иском к ответчику УФСИН России по Курской области о признании приказа незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила службу в уголовно-исполнительной системе России. ДД.ММ.ГГГГ приказом УФСИН России по Курской области №-л с от ДД.ММ.ГГГГ ее уволили по п. «в» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). Увольнение считает незаконным и необоснованным, а приказ УФСИН России по Курской области №-лс от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении на должность, увольнении сотрудника уголовно-исполнительной системы»» изданным с нарушением процедуры и порядка увольнения и подлежащим отмене. Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федеращш в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста РФ от 6 июня 2005 г. N 76 установлено, что до представления к увольнению сотрудники направляются для освидетельствования на военно-врачебную комиссию с целью установления степени годности к военной службе. При этом по результатам прохождения сотрудником ВВК выдается заключение ВВК, которое учитываются при определении основания увольнения. Согласно п. 111 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации освидетельствование сотрудников в связи с предстоящим увольнением со службы проводится ВВК не позднее трех недель со дня начала их амбулаторного или стационарного обследования. В случаях, когда освидетельствование в связи с неясностью диагноза или исхода увечья, заболевания и их последствий не может быть проведено в указанный срок, обследование может быть продлено начальником ведомственного медицинского учреждения, о чем ставится в известность руководство или кадровый аппарат органа УИС, направившего сотрудника на освидетельствование. Сотрудники на время амбулаторного обследования н освидетельствования в ВВК освобождаются руководством органа УИС от иснолнения служебных обязанностей на срок, необходимый для обследования н освидетельствования, но не более трех недель. Этот срок освобождения от исполнения служебных обязанностей может быть продлен руководством органа УИС по заключению начальника ведомственного медицинского учреждения о необходимости проведения дополнительного обследования, по не более чем на две нсдели.. Однако, требования вышеуказанных правовых актов со стороны УФСИН России по Курской области были нарушены. ДД.ММ.ГГГГ ей вручили уведомление, согласно которому контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системы с нею продлен не будет. Срок окончания ранее заключенного контракта ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставили отпуск за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ. в отделе кадров ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области ей по выходу из предоставленного отпуска было выдано направление на медицинское освидетельствование (ВВК). Таким образом, срок окончания прохождения ВВК, с учетом возможных трех недель срока на прохождение ВВК должен был закончиться ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была на больничном в связи с заболеванием дочери. В связи, с нахождением на больничном срок прохождения ВВК должен был быть продлен на указанный период, т.е. срок прохождения ВВК оканчивался не 06.02.2018г., а как минимум ДД.ММ.ГГГГ Однако, по выходу с больничного 30.01.2018г. ей в отделе кадров УФСИН России по Курской области вручили выписку из приказа об увольнении и трудовую книжку. Фактически ею осуществлялось прохождение ВВК с ДД.ММ.ГГГГ. - 2 календарных дня из предоставленных на прохождение 3-х недель (21 день). В дальнейшем при обращении в ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России для прохождения ВВК ей отказали, указав, что по справке ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области она уволена и не имеет право на прохождение ВВК. В указанных обстоятельствах, считает, что в период прохождения ВВК медицинскими работниками, возможно были бы выявлены какие-либо заболевания, которые относятся к категории «не годен» и/или «ограничено годен», в связи с чем она в нарушение прав была уволена и ей не дали возможности пройти ВВК до конца. Ее контракт заканчивался ДД.ММ.ГГГГ, а уволена она с ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как такой приказ из вышеприведенной нормы права должен издаваться по истечению контракта. Просит признать приказ УФСИН России по Курской области №-лс от ДД.ММ.ГГГГ. в части ее увольнения незаконным, восстановить ее в должности старшего психолога психояошвдэсвй лаборатории федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области» с 30.01.2018г., взыскать с УФСИН России по Курской области в ее пользу денежную компенсацию за причиненный моральный вред в размере 30000 рублей.

В судебном заедании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что порядок увольнения истца был соблюден в полном объеме. ФИО5 уволена по собственному желанию, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Не прохождение истцом ВВК до издания приказа об увольнении не является основанием для признания увольнения незаконным.

Представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле определением Ленинского районного суда г. Курска, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области, ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 11 Трудового кодекса Российской Федерации особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников устанавливаются данным кодексом и иными Федеральными законами.

Трудовое законодательство применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими, и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.

В силу абзаца первого статьи 21 Федерального закона от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-I (далее – Положение), распространено на сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

Приказом Министерства юстиции России от 6 июня 2005 г. N 76 утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - Инструкция). Законодательство Российской Федерации о труде применяется к отношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти отношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.

Согласно пункту "в" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

Указанное основание увольнения тождественно статье 80 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию).

Согласно части 4 ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

Порядок увольнения сотрудников из органов УИС регламентируется ст. 60 Положения и разделом 17 Инструкции.

Истец ФИО5 проходил службу в УИС с 2005 года, в должности старшего психолога психологической лаборатории ФКУ ИК-№ УФСИН России по Курской области с октября 2007 года (приказ УФСИН России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс).

Пунктом 2 приказа УФСИН России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О назначении на должность, увольнении сотрудника УИС» капитан вн.службы ФИО5 уволена по п. «в» ч. 1 ст. 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) Положения. Основанием является рапорт ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и представление к увольнению от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подала рапорт на имя начальника УФСИН России по Курской области о выдаче направления для прохождения медицинской комиссии (ВВК), в связи с увольнением из УИС. Согласно Книге учета направления на ВВК УФСИН ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО5 получила направление на ВВК.

ДД.ММ.ГГГГ в отделе кадров УФСИН России по Курской области ФИО5 была ознакомлена с условиями прохождения ВВК.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 прибыла для прохождения ВВК в ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России, где была ознакомлена с порядком и условиями прохождения ВВК, зарегистрирована в журнале регистрации № прибывших на ВВК (открывших акт) под номером № и ей выдан акт прохождения ВВК.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН в адрес ФКУ ИК№ УФСИН России по Курской области направило информацию о том, что ФИО6 не является для прохождения ВВК, срок для прохождения (21 день, с момента выдачи акта) истек.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> сообщила, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном по уходу за ребенком (лист освобождения... по временной нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФКУЗ МСЧ МВД России по Курской области).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была уволена из УИС приказом УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдана справка ВВК №, согласно которой диагноз - не явилась на медицинское освидетельствование, основание п. 78 инструкции гр. III. Вывод: не годна к военной службе по контракту.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о том, что не прохождение ФИО5 ВВК непосредственно перед увольнением не может являться основанием для восстановления его на службе, т.к. направление на ВВК носит заявительный характер и было выдано заблаговременное до увольнения по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 17.13. Инструкции до представления к увольнению сотрудники направляются для освидетельствования на ВВК с целью установления степени годности к военной службе, если не определена статья увольнения в соответствии со ст. 58 Положения. Заключения ВВК учитываются при определении основания увольнения.

При этом, суд учитывает, что ФИО5 уволена по собственному желанию, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию (рапорт от ДД.ММ.ГГГГ).

В случае уклонения увольняемого сотрудника от освидетельствования ВВК за сотрудником сохраняется право по своему желанию пройти ВВК в течении одного года после увольнения со службы, в соответствии с требованиями п. 55.12 Инструкции о порядке проведения ВВК в УИС, утвержденное приказом МЮ РФ № 206 от 26.08.2003 г.

Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы не содержат норм, запрещающих увольнение работника, который не прошел военно-врачебную комиссию.

Не прохождение ФИО5 ВВК до издания приказа об увольнении не является основанием для признания увольнения незаконным, поскольку это не предусмотрено законом, отсутствие заключения ВВК не влияло на возможность увольнения истца, так как увольнение осуществлено по собственному желанию.

В связи с подачей рапорта об увольнении с указанием даты увольнения, у работодателя не имелось оснований для получения результатов ВВК для увольнения по основаниям, изложенным в рапорте.

При таких обстоятельствах увольнение истца является законным и обоснованным, оснований для признания незаконным приказа, восстановления истца на работе, взыскания в ее пользу компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к УФСИН России по Курской области о признании приказа незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья