Решение № 2А-2304/2020 2А-2304/2020~М-2276/2020 М-2276/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-2304/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-2304/2020

55RS0007-01-2020-003241-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сафронова М.М. при секретаре судебного заседания Василюк В.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска об оспаривании решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка и земель, государственная собственность на которые не разграничена, возложении обязанности,

в судебном заседании приняли участие:

от административного истца – ФИО2 (по доверенности, л.д.32),

от административного ответчика – ФИО3 (по доверенности, л.д.135),

У С Т А Н О В И Л:

22.06.2020 года ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска.

26.06.2020 определением судьи административное исковое заявление было оставлено без движения, административному истцу было предложено устранить выявленные недостатки в срок до 17 июля 2020 года.

06.07.2020 административный истец направил в суд уточненное административное исковое заявление, 07.07.2020 административное исковое заявление было принято к производству.

В обоснование административного иска указано, что в 09.01.2020 года ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

06.02.2020 административным ответчиком был дан ответ, выраженный в письме Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска № Исх-ДИО/1057, в соответствии с которым в заключении соглашения о перераспределении земельного участка ему было отказано.

С данным письмом административный истец выражает несогласие в настоящем административном исковом заявлении.

Просит суд признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска в перераспределении земельного участка, выраженный в письме Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска от 06.02.2020 № Исх-ДИО/1057; возложить обязанность на Департамент имущественных отношений Администрации г.Омска заключить с ФИО1 соглашение о перераспределении земельного участка, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах территориальной зоны индивидуальной жилищной застройки (Ж1), местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Омская область, <адрес>3 (л.д. 38-39).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) по делу было назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении с учетом исправленных недостатков, на которые суд указал в определении об оставлении административного иска без движения.

Просила суд приобщить к материалам дела ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

На вопросы суда пояснила, что 15.02.2020 административный истец получил оспариваемое письмо, срок на обращение в суд пропущен административным истцом по уважительным причинам, поскольку на территории Омской области реализовывались мероприятия по противодействию распространения коронавирусной инфекции, и административный истец был лишен возможности обратиться за квалифицированной юридической помощью.

Представитель административного ответчика ФИО3 требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на заявленные требования (л.д. ). Указала на пропуск административным истцом срока обращения с административным исковым заявлением в суд, который в соответствии с требованиями ст.219 КАС РФ составляет три месяца. Просила применить последствия пропуска срока на обращение в суд, полагая, что уважительных причин пропуска процессуального срока не представлено.

На вопрос суда пояснила, что согласно журналу регистрации дел, сформированных по запросам заявителей, представитель административного истца получил оспариваемое письмо от 06.02.2020 - 10.02.2020, о чем свидетельствует подпись представителя в журнале.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину или организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с п.8 ст.39.29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) заявление о перераспределении земельных участков должно быть рассмотрено уполномоченным органом в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления.

В ходе предварительного судебного заседания установлено, что 09.01.2020 административный истец в лице представителя обратился в Департамент имущественных отношений с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, образованного в результате перераспределения с земельным участком, находящимся в частной собственности, с кадастровым номером № (л.д.66-67).

06.02.2020 Департаментом имущественных отношений Администрации г.Омска было рассмотрено заявление административного истца, в удовлетворении его было отказано. Отказ оформлен письмом от 06.02.2020 № Исх-ДИО/1057 (л.д.77-78).

Оспариваемое письмо было получено представителем административного истца ФИО4 10.02.2020, что следует из Журнала регистрации дел, сформированных по запросам заявителей («департамент имущественных отношений Администрации города Омска») (л.д.131).

Административное исковое заявление ФИО1 направлено в суд 19.06.2020, что следует из почтового штемпеля на конверте (л.д.34), а поступило в суд 22.06.2020 года (л.д.3).

В ходе предварительного судебного заседания представитель административного истца представил суду ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением (л.д.132), полагал срок пропущенным по уважительным причинам, в качестве уважительных причин привел обстоятельства, связанные с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, обусловленной распространением новой коронавирусной инфекцией, по причине которой организации, оказывающие юридические услуги населению, не работали. А ФИО1 необходимыми для составления административного искового заявления знаниями не обладает.

Относительно уважительности причин пропуска срока суд отмечает следующее.

Поскольку оспариваемое письмо получено представителем административного истца 10.02.2020, то последним днем срока на обращение в суд является 12.05.2020.

Ограничительные меры по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации были начаты с конца марта 2020 года (Указ Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»).

Непринятие необходимых мер к обращению за квалифицированной юридической помощью для подготовки административного искового заявления не может считаться уважительной причиной пропуска процессуального срока для обращения в суд, которая не зависит от воли заявителя.

На основании изложенного суд усматривает факт пропуска срока на обращение в суд без уважительных причин и принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Судебные расходы по делу суд относит на административного истца.

Руководствуясь ст. 138, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.М.Сафронов

В окончательной форме решение суда принято 30 июля 2020 года