Постановление № 5-267/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 5-267/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 29 сентября2017 года

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Рябцева Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, не состоящего в браке, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, владеющий русским языком и не нуждающийся в переводчике,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах: 27.09.2017г. в 23 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, выявлен и установлен гражданин <адрес> ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, ФИО1 прибыл в РФ 21.08.2016г., встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, <адрес>, так как был заключен трудовой договор с работодателем ФИО3 сроком на один год, то есть до 21.08.2017г. Трудовой договор ФИО1 не продлил, срок законного пребывания на территории РФ закончен 21.08.2017г. Граждане респ. Кыргызстан, согласно договору ЕВРАЗЭС, ст. ст. 95,97, вправе прибывать на территории РФ на момент действия трудового договора, а ФИО1 трудовой договор не продлил, и с 22.08.2017г. находится на территории РФ незаконно, тем самым, нарушил требования ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1, в услугах защитника не нуждающийся, вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, и пояснил, что он является гражданином <адрес>, прибыл в РФ 21.08.2016г. в связи с трудоустройством в ЕВРАЗЭС. Трудовой договор заключил на срок до 21.08.2017г., но полагал, что договор действителен до октября 2017г. В связи с чем, полагал, что находится на территории РФ законно. В <адрес> у него проживают родители, родственники, все работают по трудовому договору, у всех срок действия договора заканчивается в 2018г. Он также намерен продолжать работать.

Суд, выслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, считает вину ФИО1 в содеянном установленной.

Согласно ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Помимо полного признания ФИО1 своей вины, факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1;

- объяснением ФИО1;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1;

- миграционной картой, выданной на имя ФИО1;

- копией паспорт иностранного гражданина;

- уведомлением о заключении трудового договора с ФИО1;

- договором на оказание услуг между физическими лицами от 11.02.2017г.

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на наказание, данные о личности виновного.

К обстоятельствам, смягчающие наказание, суд относит полное признание вины, раскаяние. Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Согласно положений п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. 2. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.)

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), при этом подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

На основании изложенного суд находит возможным не выдворять ФИО1 за пределы РФ, учитывая его права, и уважая его семейные отношения, так как в РФ он совместно проживает со своими родителями, имеет родственников, с которыми поддерживает семейные отношения.

При таких обстоятельствах суд не усматривает необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности, как выдворение за пределы РФ.

Суд не находит оснований, исключающих возможность не применения к нему административного выдворения за пределы РФ, поскольку считает, что назначенное ему наказание в виде штрафа будет достаточным для достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, и с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса его интересов с публичными, учитывая все обстоятельства по делу, и то, что ФИО1 имеет реальную возможность оформить необходимые документы для проживания в РФ на законных основаниях.

На основании изложенного, и, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, 29.19 суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, гражданина <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа

Идентификатор: 18№

УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>)

ИНН <***> КПП 421701001

Код ОКТМО: 32731000

Номер счета получателя платежа: 40№

Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по <адрес>

БИК: 043207001

Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации: 188 1 16 40000 01 602 0 140.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Также, разъяснить положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Рябцева