Апелляционное определение № 33-7536/2025 от 9 декабря 2025 г.

Дело № 33-7536/2025

Дело № 2-1240/2025

УИД 56RS0033-01-2025-001997-27


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2025 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Устьянцевой С.А.,

судей: Булгаковой М.В., Шор А.В.,

с участием прокурора Филипповской О.Н.,

при секретаре Солдатовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, ФИО2 об установлении факта владения и пользования жилым помещением и обязании произвести выплату на капитальный ремонт жилого помещения

по апелляционной жалобе министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области

на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 21 августа 2025 года,

заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что после смерти мужа ФИО6 собственником приобретенного в период брака жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), стал их сын ФИО2, который в 2023 году подарил указанный дом ей. Однако в установленном законом порядке переход права собственности зарегистрирован не был. В результате паводка в апреле 2024 года дом признан подлежащим капитальному ремонту. 28 июля 2025 года, зарегистрировав право собственности на жилой дом, она обратилась с заявлением о получении мер социальной поддержки, но получила отказ, поскольку собственником заявленного дома на дату паводка не являлась. Считает его незаконным, поскольку право собственности на указанное жилое помещение в установленном законом порядке зарегистрировано за ней в 2025 году на основании договора дарения жилого помещения и земельного участка от 1 марта 2023 года. С учетом уточненных исковых требований просит установить факт владения и пользования ФИО1 жилым домом по адресу: (адрес), общей площадью 151,2 кв.м., обязать министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести выплату на капитальный ремонт дома.

Определением суда от 4 июля 2025 года в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечен прокурор Советского района г. Орска.

Определением суда от 12 августа 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО2 признал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 21 августа 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены. Суд установил факт владения и пользования ФИО1 на праве собственности жилым домом по адресу: (адрес), кадастровый номер №, общей площадью 151,2 кв.м., на день режима чрезвычайной ситуации, введенного Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области»; обязал министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО1 выплату на проведение капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый номер №, площадью 151,2 кв.м., предусмотренную постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», в связи с чрезвычайной ситуацией, введенной с 4 апреля 2024 года.

Не согласившись с решением суда, представителем министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области подана апелляционная жалоба, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области ФИО7, действующего на основании доверенности от (дата) №, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца ФИО1, представителя истца ФИО8, действующей по устному ходатайству, ответчика ФИО2, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Филипповской О.Н., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно них возражений, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 12 декабря 1975 года ФИО6 и ФИО9 заключили брак. Жене присвоена фамилия Руппель.

27 мая 1977 года ФИО6 приобрел жилой дом, расположенный по адресу: (адрес)

Завещанием от 19 августа 2005 года ФИО6 завещал свое имущество, в том числе спорный дом, сыну ФИО2, который зарегистрировал право собственности после смерти отца в 2019 году.

1 марта 2023 года заключен договор дарения жилого дома и земельного участка между ФИО2 (даритель) и ФИО1 (одаряемая) о безвозмездной передаче в собственность ФИО1 жилого дома общей площадью 151,2 кв.м. и земельного участка площадью 800 кв.м., расположенных по адресу: (адрес).

Данный договор стал основанием государственной регистрации права собственности ФИО1 на спорный жилой дом 30 июля 2025 года.

Районным судом первой инстанции установлено, что истец зарегистрирована и фактически проживает по адресу: (адрес), с 23 января 1985 года по настоящее время.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт владения и пользования ФИО1 на дату введения режима чрезвычайной ситуации 4 апреля 2024 года указанным объектом недвижимости.

Постановлением администрации г. Орска от 30 мая 2024 года № 1704-п «О признании необходимости капитального ремонта жилых помещений» жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), признан подлежащим капитальному ремонту.В целях получения выплаты на капитальный ремонт жилого помещения ФИО1 обратилась в министерство строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

В получении выплаты отказано приказом министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, поскольку истец не является собственником заявленного жилого помещения (доли) на 4 апреля 2024 года.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно пришёл к выводу о том, что факт владения и пользования истцом на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу: (адрес), на дату введения режима чрезвычайной ситуации – 4 апреля 2024 года, нашёл свое подтверждение, в связи с чем имеются правовые основания для возложения обязанности на ответчика произвести выплату на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Порядком предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, утверждённым Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года № 409-пп, определены условия и порядок осуществления выплаты гражданам на капитальный ремонт в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 4 Порядка право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

В силу пункта 16 Порядка основанием для принятия решения об отказе в перечислении выплаты являются, в том числе отсутствие у гражданина права на предоставление выплаты в соответствии с настоящим Порядком.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО1 на момент паводка не являлась собственником жилого дома, не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку установив, что жилое помещение входит в зону чрезвычайной ситуации, постановлением администрации г. Орска оно признано подлежащим капитальному ремонту, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа истцу в удовлетворении требований о предоставлении меры социальной поддержки в связи с повреждениями жилого дома в результате чрезвычайной ситуации в период наводнения в апреле 2024 года на территории Оренбургской области.

Кроме того, законность владения ФИО1 на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу: (адрес), подтверждена последующей регистрацией права собственности в ЕГРН.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судебная коллегия отмечает, что в соответствии с частью 8 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» договор дарения недвижимости не требует государственной регистрации, если он заключен после 1 марта 2013 года.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия считает, что правовых оснований, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться в пределах действия статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, а потому удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 21 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области – без удовлетворения.

Председательствующий: С.А. Устьянцева

Судьи: М.В. Булгакова

А.В. Шор

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 декабря 2025 года.