Постановление № 5-546/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-546/2020

Дело № 5-546/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2020 года г.Долгопрудный

Судья Долгопрудненского городского суда Разина И.С.,

при секретаре Фроловой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ в отношении ООО «АНИ» ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 22.05.2006, адрес: 141707 <...>

УСТАНОВИЛ:

ООО «АНИ» 14 сентября 2020 года на территории складского помещения по адресу: <адрес> нарушении положений п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" допустило к осуществлению трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «АНИ» ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается.

Защитник адвокат ФИО5 в судебном заседании пояснил, что так сложились обстоятельства, к работе был допущен вышеуказанный иностранный гражданин, по сведениям он выехал из РФ. В настоящее время все иностранные граждане в ООО «АНИ» официально трудоустроены, заключены трудовые договоры. Само общество находится в тяжелом финансовом положении, генеральный директор вынужден был взять кредит. В этой ситуации просит учесть финансовые трудности, готовы приостановить деятельность в целях понесения наказания.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения законного представителя юридического лица ООО «АНИ», защитника, суд признает доказанным факт совершения ООО «АНИ» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, связанного с использованием труда иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу, либо патента.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения законного представителя юридического лица ООО «АНИ», защитника, суд признает доказанным факт совершения ООО «АНИ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, связанного с использованием труда иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу, либо патента.

Обстоятельства совершения правонарушения, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, обоснованы, подтверждены доказательствами, собранными по делу, в частности: протоколом об административном правонарушении АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-5); рапортом старшего УУП ОП по го Долгопрудный (л.д.7); письменным объяснением ФИО4 о согласии с нарушением (л.д.8); вступившим в законную силу копией постановлением Долгопрудненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признанного виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.10); рапортом ст.УУП по го Долгопрудный от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), протоколом осмотра (л.д.12), письменными объяснениями иностранного гражданина ФИО6 (л.д.14); копиями учредительных документов ООО «АНИ», свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок и здание, расположенное по адресу: МО <адрес> (л.д.18-33), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.34-40), объяснением законного представителя и защитника.

Из письменных объяснений генерального директора ООО «АНИ» ФИО4, данным им ст.УУП следует, что здание по вышеуказанному адресу где расположено складское помещение принадлежит ему. ДД.ММ.ГГГГ при проверке сотрудниками полиции складского помещения был выявлен гражданин <адрес> ФИО6, который осуществлял трудовую деятельность не имея действующего разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности на территории РФ,действующего в Московской области и работал он с апреля 2020 года.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 2 и п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст. 67 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу, что ООО «АНИ» не были предприняты все необходимые меры по соблюдению миграционного законодательства при осуществлении деятельности, в результате чего обществом был допущен к работе иностранный гражданин, не имеющий разрешения либо патента на работу в Московской области, что само по себе образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении ООО «АНИ» административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ: отсутствие отягчающих обстоятельств и такое смягчающее обстоятельство как признание вины, раскаяние в содеянном; сведения о финансовом положении и с учетом характера допущенного нарушения, считает необходимым назначение наказания в виде административного приостановления деятельности при отсутствии достаточных оснований для назначения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «АНИ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 20 (Двадцать) суток по адресу: <...>.

О принятом решении уведомить МУ МВД России «Мытищинское», Долгопрудненский ГОСП УФССП России по Московской области, направив копии постановления.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд.

Судья И.С. Разина

Копия верна: Судья Секретарь