Решение № 2-1457/2017 2-1457/2017~М-587/2017 М-587/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-1457/2017

К делу № 2-1457/17
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г.о.Химки 13 марта 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Агеенко В.М.

при секретаре судебного заседания Шаиповой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Химкинского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

Химкинский городской прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством интернет-<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Морозова С.Д. на заявленных требованиях настаивала.

Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), надлежаще и своевременно (посредством электронной почты) извещенное о времени и месте судебного разбирательства своего представителя в суд не направило, против удовлетворения заявления не возражало, об отложении судебного заседания не просило, в связи с чем, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела по существу в данном судебном заседании.

Заслушав доводы лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из представленных в дело доказательств, в ходе проведения городской прокуратурой проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции путем мониторинга сайтов сети Интернет выявлена страница в свободном доступе, а именно сайт <данные изъяты> на котором размещены материалы с разъяснениями механизмов дачи взяток должностным лицам, а именно пользователю беспрепятственно предоставляется возможность ознакомления с различными способами избежания ответственности за дачу взятки должностным лицам, то есть совершения уголовно наказуемого деяния.

Распространение данной информации нарушает требования федерального законодательства и подлежит ограничению по следующим основаниям.

В силу ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция - это злоупотребление служебным положением, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

Согласно ст.ст. 3, 6, 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 вышеназванного Федерального закона № 149, передача информации посредством использования телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовная ответственность за получение и дачу взятки предусмотрена ст.ст. 290 и 291 УК РФ.

Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц предусмотрена ст. 9 Федерального закона № 149.

С учетом изложенного, разъяснение способов избежания уголовной ответственности в случаях дачи взяток должностным лицам, размещенные на сайте http://advokonsult.ru/Vzyatka_prepodavatelyu.html, может провоцировать неопределенный круг лиц - пользователей сети Интернет к безнаказанному совершению преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, что представляет угрозу надлежащему функционированию государственных механизмов, подрывает основы конституционного строя и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу с. ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149, в указанный Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149, основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 Федерального закона № 149, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575, организации, выступающие провайдерами, обязаны оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством, что обязывает провайдеров предоставлять пользователям отвечающие требованиям закона услуги, включая передачу информации в сети Интернет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч.2 ст.264 ГПК РФ.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

В силу правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2015 № 51-КГПР15-7 по делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации запрещенной.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства следует признать информацию, размещенную на Интернет-сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации в целях последующего внесения указанного сайта в Реестр.

В силу ст. 45 ГПК РФ и п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае признание информации запрещенной к распространению необходимо в интересах неопределенного круга лиц, а также с целью защиты правопорядка, режима законности, нравственности, предотвращения преступлений и недопущения вовлечения в их совершение.

В силу ст. 12 ГК РФ, способом защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Согласно нормам ст.29 ГПК РФ в связи с тем, что местом обнаружения противоправной информации, а именно выявления указанной выше интернет-страницы является помещение Химкинской городской прокуратуры Московской области, расположенной по адресу: <адрес>, рассмотрение настоящего заявление в Химкинском городском суде соответствует правилам подсудности и подведомственности, установленным ст.ст. 22, 24, 29, 266 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Химкинского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством интернет-сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: