Решение № 2-2897/2017 2-2897/2017~М-2966/2017 М-2966/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-2897/2017

дело № 2-2897/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 августа 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что проживает в комнате № литер «А» по <адрес> зарегистрирован по месту жительства с <дата>. В квартиру ФИО1 был вселен со своей <данные изъяты> ШВИ, что подтверждается свидетельством о рождении, на основание решения профкома и администрации НчГРЭС от <дата> г. В настоящие время согласно личной карточки квартиросъемщика от <дата> и справки, выданных ООО УК «Уютный дом» зарегистрирован: ФИО1. Истец проживает в квартире более <дата> и оплачивает коммунальные услуги и найм жилья, задолженностей не имеет, о чем представлены соответствующие квитанции. То есть, фактически исполняет условия договора социального найма жилого помещения. ФИО1 в приватизации не участвовал и другого жилья в г.Новочеркасске не имеет, согласно справке № от <дата> выданной МУП ЦТИ г. Новочеркасска. Истец обращался в МКУ Департамент ЖКХ Администрации города Новочеркасска с заявлением о заключение договора социального найма, но получил отказ в связи с тем, что у него нет ордера и письменный ответ о необходимости обратиться в суд.

Просил суд установить факт пользования ФИО1 комнатой № общей площадью 17,3 кв.м. литер «А» по пр. <адрес> на условиях социального найма. Признать за ФИО1 право собственности на комнату №, обшей площадью 17,3 кв.м., литер «А» по <адрес>, исключив из числа собственников указанной доли квартиры образование «Город Новочеркасск».

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации г.Новочеркасска ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске ФИО1 отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено судом, что согласно данным МУП ЦТИ г. Новочеркасска, комната №, расположенная по адресу: <адрес> литер «А» принадлежит городу Новочеркасску Ростовской области на основании ЕГРП от <дата> №/ общежитие лит.А (л.д.13).

Из личной карточки квартиросъемщика следует, что указанное жилое помещение было предоставлено ШВИ на основании решения № от <дата> (л.д.7). Как следует из материалов дела, ШВИ, <дата> года рождения, умерла <дата>, о чем составлена запись акта о смерти № (л.д.11). В данном жилом помещении кроме ШВИ зарегистрирован ее <данные изъяты> ФИО1, который после смерти <данные изъяты> остался проживать в спорном жилом помещении.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. К обязанностям нанимателя ст.678 ГКРФ относит обязанность использовать жилое помещение только для проживания, обеспечения сохранности жилого помещения и обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение. Наймодатель, в свою очередь, обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания (ст.676 ГК РФ).

Статья 69 ЖК РФ предусматривает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относится проживающие совместно с ним супруг, а также дети родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

При этом под процедурой вселения понималось фактическое вселение, а не только регистрация по месту жительства

Согласно сообщению Новочеркасского филиала ГКУ РО «Государственный архив Ростовской области» от <дата>, в документах архивного фонда Р-112 «Администрация г.Новочеркасска Ростовской области», в постановления Мэра г.Новочеркасска за период с <дата> по <дата> сведений о выдаче ордера на жилое помещение по <адрес> ШВИ не значится.

Между тем, ФИО1 зарегистрирован и проживает в данном жилом помещении с <дата>, что отражено в паспорте гражданина РФ (л.д.6), личной карточке квартиросъемщика (л.д.7), справке ООО УК «Уютный дом» от <дата> (л.д.10), несет бремя по содержанию спорного имущества.

Имея намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение, истец обратился в МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства <адрес>» с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения и выдаче выписки из него. Однако сообщением №-ДП от <дата>, ему было отказано на том основании, что здание по адресу: <адрес>, имеет статус муниципального общежития (л.д.16).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Исходя из ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» жилое помещение в общежитиях не подлежат приватизации. Вместе с тем, статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Из материалов дела усматривается, что доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду стороной ответчика не представлено. Между тем, истец вселился в жилое помещение в установленном порядке, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, собственник жилого дома требований к истцу об освобождении спорного жилого помещения не предъявляет и правомерность вселения ее в данное жилое помещение не оспаривает.

При указанных обстоятельствах доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение является специализированным, суд считает несостоятельны.

Занимаемое истцом жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования, поскольку находится в муниципальной собственности, к отношениям по пользованию им в силу прямого указания ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из технического паспорта, изготовленного МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата> следует, что общая площадь комнаты № составляет 17,3 кв.м, в том числе жилая 16,3 кв.м.

Как следует из справки МУП «Ц.» г. Новочеркасска № от <дата> (л.д. 9), выписки из ЕГРП от <дата> № Новочеркасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО1, <дата> года рождения, не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по г.Новочеркасску, тем самым право приватизации жилья не использовал.

Таким образом, судом установлено, что истец вселился в жилое помещение в установленном порядке, собственник жилого дома требований к ФИО1 об освобождении спорного жилого помещения не предъявляет и правомерность вселения истца в данное жилое помещение не оспаривает. ФИО1 оплачивает все расходы по содержанию жилья, по оплате коммунальных услуг, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, и фактически занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение общей площадью - 23,7 кв.м., в том числе жилой - 23,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> литер «А», исключив из числа собственников Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 4 августа 2017 года

Судья Н.М. Калашникова