Решение № 2-233/2019 2-233/2019(2-6413/2018;)~М-5718/2018 2-6413/2018 М-5718/2018 от 6 марта 2019 г. по делу № 2-233/2019

Дело №2-233/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 07 марта 2019 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Бубновой О.В.

при секретаре Чуриной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ООО «ГСК» об обязании разработать и предоставить проект санитарно-защитной зоны промышленного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тюменской межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ответчику об обязании разработать и предоставить проект санитарно-защитной зоны промышленного объекта, указывая, что на основании решения о проведении проверки от 04.07.2018 г. № 110 по обращениям граждан ФИО1 и ФИО2 прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «ГСК» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, требований радиационной безопасности. В ходе прокурорской проверки было установлено, что ответчик осуществляет деятельность по резке, обработке и отделке естественных камней, на промышленном объекте (производстве), расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <...>, стр. 1,4,5. В соответствии с ч.3 ст.16 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее по тексту – ФЗ №96) в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций. Частью 1 статьи 30 ФЗ №96-ФЗ на юридических лиц, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, возложена обязанность обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух. В силу ч.3 ст.39 вышеуказанного ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.09.2007 N 74 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН 1.2.1/2.1.1.1200-03). Данный СанПин относит ответчика к производственным объектам III класса, размер санитарно-защитной зоны для юридического лица составляет 300 метров. Согласно п.3.1. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I -III класса опасности является обязательной. Пунктом 3 ст.20 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определено, что проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии указанных проектов санитарным правилам. В соответствии с проектом нормативов предельно допустимых выбросов для ООО «ГСК», от территории площадки ООО «ГСК» на расстоянии 190 метров в юго-западном направлении находится МАДОУ детский сад №149 г. Тюмени, ближайшая жилая застройка расположена в западном направлении на расстоянии 69 метров (многоэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>), на расстоянии 92 метра (многоэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>), на расстоянии 130 м (многоэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>), в северо-восточном направлении на расстоянии 103 метров расположено общежитие по ул. Пражская,17/2. Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства ООО «ГСК» осуществляет деятельность по резке, обработке и отделке камня на промышленном объекте (производстве), расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <...>, стр.1,4,5, при наличии в санитарно-защитной зоне общеобразовательного учреждения (детского сада) и жилой застройки. При этом проект санитарно-защитной зоны предприятием не разработан, санитарно-эпидемиологическое заключение на такой проект не получено. Таким образом, ответчик ООО «ГСК» при осуществлении своей деятельности допустило нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, деятельность предприятия угрожает здоровью неопределенного круга лиц, а именно: воспитанников и работников МАДОУ детский сад №149 г. Тюмени, жителей расположенных рядом с промышленной площадкой ООО «ГСК» жилых домов), ответчиком нарушается гарантированное ст.42 Конституции РФ право граждан на благоприятную окружающую среду. Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является понуждение ответчика к исполнению обязанности. Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Просит обязать ООО «ГСК» до 01.11.2018 года разработать и представить в управление Роспотребнадзора по Тюменской области для выдачи санитарно эпидемиологического заключения проект санитарно-защитной зоны промышленного объекта (производства) ООО «ГСК», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Также просит при неполучении до 01.01.2019 санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны промышленного объекта (производства) ООО «ГСК», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...>, стр.1,4, 5, требованиям санитарных норм и правил запретить с 01.01.2019 деятельность ООО «ГСК» по обработке естественных камней на промышленном объекте (производстве), расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, до получения такого заключения.

Впоследствии прокурором Тюменской межрайонной природоохранной прокуратуры поступили уточнения исковых требований в части даты обязания ответчика разработать и представить проект санитарно-защитной зоны промышленного объекта, а в случае не совершения таких действий прекратить деятельность общества до получения такого рзаключения. Просит обязать ответчика разработать и представить в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области для выдачи санитарно-эпидемиологического заключения проект санитарно-защитной зоны промышленного объекта (производства) до 01 мая 2019 года, а при неполучении до 01.08.2019 санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны промышленного объекта (производства) ООО «ГСК» прекратить с 01.08.2019 деятельность ООО «ГСК» по обработке естественных камней на промышленном объекте (производстве), расположенном на земельном участке с кадастровым номером № <адрес>).

Помощник прокурора Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах РФ в судебном заседании данные уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «ГСК» в суд не явился, извещен, предоставив в суд заявление о признании заявленных прокурором уточненных исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в суд не явился, извещен в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства. Суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание от представителя ответчика поступило заявление о признании исковых требований. Последствия признания иска в судебном заседании разъяснены.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.198 ч.4 абз.2 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Оценив вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «ГСК» (ОГРН <***>) до 01 мая 2019 года разработать и представить в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области для выдачи санитарно эпидемиологического заключения проект санитарно-защитной зоны промышленного объекта (производства) ООО «ГСК», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

При неполучении до 01 августа 2019 года ООО «ГСК» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны промышленного объекта (производства) ООО «ГСК», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, требованиям санитарных норм и правил прекратить деятельность ООО «ГСК» с 01 августа 2019 по обработке естественных камней на промышленном объекте (производстве), расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, до получения такого заключения.

Взыскать с ООО «ГСК» госпошлину в доход муниципального образования городской округ Тюмень в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Бубнова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 марта 2019 года.