Решение № 2-395/2020 2-395/2020(2-5118/2019;)~М-4724/2019 2-5118/2019 М-4724/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-395/2020

Дело №2-395/2020.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при помощнике судьи Далбановой Е.В., секретаре судебного заседания Бальхеевой Ю.Н.,

при участии истца ФИО1, ее представителя по заявлению ФИО2, представителя ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ по доверенности ФИО3,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01 февраля 2019 года,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ (далее – Центр) (с учетом уточнения требований) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01 февраля 2019 года.

В обоснование требований указано, что истец 01.02.2019 года обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Центром отказано в установлении пенсии, в связи продолжительностью стажа лечебной деятельности менее 30 лет. Прокурор Дульдургинского района Забайкальского края обратился в суд с иском в интересах ФИО1 об установлении факта осуществления врачебной деятельности в должности ... в период с 04.09.1994 года по 31.12.2005 года. Решением суда иск прокурора был удовлетворен. При повторном обращении за назначением пенсии в ноябре 2019 года ФИО1 вновь отказано в назначении пенсии со ссылкой на то, что при наличии решения суда о включении в стаж на соответствующих видах работ определенных периодов работы, вступивших в законную силу в 2019 году, пенсия по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, может назначаться не ранее чем через 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. Полагает отказ незаконным, т.к. на дату первого обращения с заявлением о назначении пенсии истец выработала требуемый стаж не менее 30 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по заявлению ФИО2 просили иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Центра по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что пенсия подлежит назначению не ранее чем со дня возникновения права, т.е. через 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. Кроме того, при определении права истца были включены периоды работы в январе 2019 года.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда определяется в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013года №400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.3 указанной статьи в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Положения ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" тождественны положениям ст.19 действовавшего до 1 января 2015 года Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", толкование которой дано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г. (вопрос 18), согласно которому если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Из материалов дела, что истец ФИО1 дважды обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 01.02.2019 года и 05.11.2019 года.

При первом обращении истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи продолжительностью стажа лечебной деятельности менее 30 лет.

В льготный стаж не был включен период работы истца с 04.08.1994 года по 31.12.2005 года в качестве заведующей Ара-Илинской участковой больницы ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ», поскольку правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность. Однако уточняющая справка и акт документарной проверки не содержит сведений об осуществлении врачебной деятельности за период работы в должности заведующей.

Решением Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 16 августа 2019 года установлен факт осуществления ФИО1 врачебной деятельности в должности ... участкового в период с 04.09.1994 года по 31.12.2005 года в Ара-Илинской участковой больнице.

При этом Дульдургинским районным судом установлено, что ФИО1, работая в ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» в должности ... Ара-Илинской участковой больницы, являлась одновременно врачом-педиатром участковым, оказывающим медицинскую помощь детскому населению, т.е. осуществляла врачебную деятельность. При этом при приме ФИО1 на работу ответственным лицом работодателя в трудовую книжку внесена неверная запись – не указано наименование должности: «....».

Решение суда вступило в законную силу 23 сентября 2019 года.

При повторном обращении в Центр в ноябре 2019 года ФИО1 вновь отказано в назначении пенсии со ссылкой на то, что при наличии решения суда о включении в стаж на соответствующих видах работ определенных периодов работы, вступивших в законную силу в 2019 году, пенсия по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, может назначаться не ранее чем через 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Разрешая настоящий спор суд учитывает, что срок рассмотрения Дульдургинским районным судом гражданского дела от ФИО1 не зависел.

При этом ФИО1 при условии получения соответствующих разъяснений, своевременно обратившись с заявлением об установлении факта осуществления врачебной деятельности, с учетом двухмесячного срока рассмотрения такого заявления судом и месячного срока обжалования, не имела бы возможности в трехмесячный срок рассмотрения заявления о назначении пенсии от 01.02.2019 года представить в пенсионный орган необходимые документы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что не предоставление ФИО1 в Центр судебного решения об установлении факта осуществления ею врачебной деятельности произошло по причинам, не зависевшим от нее.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возникновении у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 01.02.2019 года – со дня первого обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку необходимый стаж лечебной деятельности она выработала в 2018 году.

Возражения ответчика о том, что пенсия подлежит назначению не ранее чем со дня возникновения права, т.е. через 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда об установлении факта осуществления врачебной деятельности, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.А. Тумурова