Решение № 2А-156/2017 2А-156/2017~М-179/2017 М-179/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-156/2017

Дело № 2а-156/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Мураши Кировской области 05 декабря 2017 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе судьи Шишкиной Е.В., при секретаре Ляпустиной М.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

у с т а н о в и л:

МРИ ФНС № 13 по Кировской области обратилась в суд с заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, указывая, что ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован в УПФР в Мурашинском районе Кировской области, не выполнил обязанность по своевременной уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017г. в сумме 9494,00 руб., в связи с чем ему были начислены пени в сумме 2695,75 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 294,00 руб., в связи с чем ему были начислены пени в сумме 23,79 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 2002г. по 2009г. в сумме 96,00 руб., ; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплате накопительной пенсии за периоды с 2002г. по 2009г. в сумме 75,00 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г. в сумме 2254,96 руб., в связи с чем ему были начислены пени в сумме 302,30 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 76792,64 руб., в связи с чем ему были начислены пени в сумме 19975,40 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017г. в сумме 7540,00 руб., в связи с чем ему были начислены пени в сумме 347,60 руб.; начисленных пени за неуплату страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010г. в сумме 3,40 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. в сумме 2834,50 руб., в связи с чем ему были начислены пени в сумме 785,31 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. в сумме 11111,90 руб., в связи с чем ему были начислены пени в сумме 2346,18 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017г. в сумме 1479,00 руб., в связи с чем ему были начислены пени в сумме 68,17 руб., а всего в сумме 138519,90 руб. Ответчику были направлены требования об уплате задолженности №05302214ТН0071368 на 31.07.2017г., №05302214 ТН0089495 на 23.10.2014г., №05302215ТН0018584 на 04.02.2015г., №053S01150005956 на 09.07.2015г., №053S01160050415 на 03.04.2016г., №053S01160107149 на 27.09.2016г. со сроком добровольной уплаты по ним до 06.04.2017г., а также требование №053S01170061584 на 09.01.2017г. со сроком добровольной уплаты до 01.04.2017г., которые до настоящего времени не исполнены. С учетом изложенного, истец просит взыскать с ответчика вышеуказанную задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 138519 рублей 90 копеек. Кроме того, истец просит восстановить процессуальный срок для подачи настоящего искового заявления, пропущенный в связи с большим объемом материалов, находящихся в производстве отдела по подготовке в суд исковых заявлений.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия (л.д.3).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не известил (л.д.4, 30).

Руководствуясь ч.2 ст.138, ч.2 ст.289 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ст.22 Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 или п.1 ст.115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов дела следует, что у административного ответчика ФИО2. образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пеням до 01.01.2017 года в общей сумме 138519,90 руб. (л.д.2-3).

В адрес административного ответчика истцом, как контролирующим органом за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, были направлены требования об уплате указанной задолженности №05302214ТН0071368 на 31.07.2017г., №05302214 ТН0089495 на 23.10.2014г., №05302215ТН0018584 на 04.02.2015г., №053S01150005956 на 09.07.2015г., №053S01160050415 на 03.04.2016г., №053S01160107149 на 27.09.2016г. со сроком добровольной уплаты по ним до 06.04.2017г., а также требование №053S01170061584 на 09.01.2017г. со сроком добровольной уплаты до 01.04.2017г. (л.д.5-11), до настоящего времени задолженность не погашена.

Административное исковое заявление подготовлено истцом 19.10.2017г., вручено ответчику 28.10.2017г. (л.д.4) и предъявлено в суд 09.11.2017 года, то есть за пределами установленного законом 6-месячного срока, при этом пропущен процессуальный срок обращения с заявлением о выдачи судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ, и в том числе обращения с исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения вышеприведенных норм права, определяющих сроки направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов и порядок взыскания недоимки, налоговый орган на дату обращения с настоящим административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока принудительного взыскания задолженности, в котором он указывает, что установленный срок пропущен в связи с большим количеством материалов в отделе, занимающемся подготовкой исковых заявлений в суд, в связи с чем утратили возможность по своевременному обращению в суд.

Обстоятельства, указанные административным истцом в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока для взыскания с ФИО2 задолженности, такие как значительная нагрузка, не могут рассматриваться как уважительная причина пропуска срока, поскольку объективно не препятствовали своевременному обращению в суд, в связи с чем оснований для его восстановления у суда не имеется.

Иных уважительных причин, объективно препятствовавших обращению истца в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в случае его отмены с настоящим административным иском в установленный законом срок, в судебном заседании не установлено, материалами дела не подтверждено.

Принимая во внимание, что в силу положений ч.5 ст.138 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу, суд не входит в обсуждение исковых требований по существу, как не имеющих значение для дела, и полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья подпись Е.В. Шишкина