Решение № 2-3087/2023 2-353/2024 2-353/2024(2-3087/2023;)~М-2901/2023 М-2901/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2-3087/2023

Дело *****

УИД *****RS0*****-12


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 февраля 2024 года <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к ЧПОУ «Ессентукский колледж управления бизнеса и права» о признании действий незаконными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратилось в суд с иском к ЧПОУ «Ессентукский колледж управления бизнеса и права» о признании действий незаконными и возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с п.1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 п. 7 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. ***** «О защите прав потребителей» (далее - Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей») Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (утверждено Приказом Роспотребнадзора от 16.08.2006г. *****) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктом 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека ***** от <дата>, предусмотрено право Управления предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В адрес ТОУ Роспотребнадзора по СК в <адрес> поступило обращение *****/Ж-2023 от <дата> в отношении «Ессентукского колледжа управления, бизнеса и права», расположенного по адресу СК, <адрес>, о нарушении обязательных требований, а именно отсутствует полная, необходимая и достоверная информация для потребителей.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от <дата> № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, проведены профилактические мероприятия, а именно ЧПОУ «Ессентукского колледжа управления, бизнеса и права» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты прав потребителей ***** от <дата>).

Действия ЧПОУ «Ессентукского колледжа управления, бизнеса и права», нарушают права неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации о продавце.

Просит суд:

Признать действия ЧПОУ «Ессентукского колледжа управления, бизнеса и права» незаконными в части не доведения до сведения неопределенного круга лиц полной и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце).

Обязать ЧПОУ «Ессентукского колледжа управления, бизнеса и права» довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), месте его нахождения (адрес) и режиме его работы, информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, в наглядной и доступной форме, информацию о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензий и (или) свидетельства, а также информации об органе, выдавшем указанные лицензии и (или) свидетельства, в том числе на вывеске.

Представитель истца Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. От представителя по доверенности в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ЧПОУ «Ессентукского колледжа управления, бизнеса и права» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. От директора ЧПОУ «Ессентукского колледжа управления, бизнеса и права» ФИО3 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

В условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В соответствии с п.1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 п. 7 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. ***** «О защите прав потребителей» (далее - Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей») Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (утверждено Приказом Роспотребнадзора от 16.08.2006г. *****) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктом 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека ***** от <дата>, предусмотрено право Управления предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В судебном заседании установлено, что в адрес ТОУ Роспотребнадзора по СК в <адрес> поступило обращение *****/Ж-2023 от <дата> в отношении ЧПОУ «Ессентукского колледжа управления, бизнеса и права», расположенного по адресу: СК, <адрес>, о нарушении обязательных требований, а именно отсутствует полная, необходимая и достоверная информация для потребителей.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от <дата> № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проведены профилактические мероприятия, а именно ЧПОУ «Ессентукского колледжа управления, бизнеса и права» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты прав потребителей ***** от <дата>).

В соответствии ч. 1 ст. 8 Закона РФ от <дата> ***** «О защите прав потребителей» Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии ч. 2 ст. 8 Закона РФ от <дата> ***** «О защите прав потребителей» Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии ч. 1 ст. 9 Закона РФ от <дата> ***** «О защите прав потребителей» продавец обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец размещает указанную информацию на вывеске. Продавец - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В соответствии ч. 2 ст. 9 Закона РФ от <дата> ***** «О защите прав потребителей» Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

В соответствии с п.1 ст. 10 Закона РФ от <дата> ***** «О защите прав потребителей» Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Действия ЧПОУ «Ессентукского колледжа управления, бизнеса и права», нарушают права неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации о продавце.

Как следует из материалов дела, до поступления искового заявления в суд ЧПОУ «Ессентукский колледж управления бизнеса и права» предприняты все необходимые меры по соблюдению требований ч. 1, 2 ст. 8, ч. 1, 2 ст. 9 Закона РФ от <дата> ***** «О защите прав потребителей». Устранены нарушения обязательных требований, добавлена полная, необходимая и достоверная информация для потребителей. Данные обстоятельства подтверждаются представленными стороной ответчика письменными доказательствами, стороной истца не оспариваются.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент разрешения настоящего спора отсутствует нарушения прав неопределенного круга потребителей, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к ЧПОУ «Ессентукский колледж управления бизнеса и права» о признании действий незаконными и возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья В.В. Жукова

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.