Решение № 2-1491/2018 2-1491/2018~М-1493/2018 М-1493/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-1491/2018

Дело № 2- 1491/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г.Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Ю.Ю. Юдаковой, с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика администрации г. Хабаровска ФИО2, при секретаре Ниязовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО6 к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование иска указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу г. Хабаровск, ул. <адрес>, на основании договора купли-продажи от 08.06.2004. Квартира расположена в цокольном этаже 5-ти этажного жилого дома. В данной квартире без оформления необходимых разрешительных документов была произведена перепланировка и переустройство некоторых конструкций, при этом были произведены следующие изменения: демонтированы перегородки между жилой (1), коридором (4), кладовой (3), кухней (5) и санузлом (6). Демонтированные перегородки являются ненесущими, относятся к конструкциям которые можно разбирать без снижения несущей способности и жесткости всего здания. Зашит дверной проем ГВЛ по металлическому каркасу в перегородке между коридором (4) и жилой (2). Выполнены новые перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу с устройством дверных проемов между жилой (4), санузлом (5) и коридором (9), санузлом (6), коридором (10), коридором (1) санузлом (2) и коридором (8). В результате переустройства в санузле (6) демонтирован унитаз. В помещениях санузлов (2), (5) и (6) установлены сантехнические приборы. Выполнен подвод труд водоснабжения и канализации к существующим стоякам. В помещениях санузлов выполнена принудительная вентиляция к существующему вентиляционному каналу.

Выполненная перепланировка и переустройство квартиры № №, расположенной в цокольном этаже 5-ти этажного жилого дома № <адрес> в г. Хабаровске не оказывает влияния на несущую способность конструкции подъезда этого дома и жесткости здания. Не увеличивает нагрузки на перекрытие здания, недопустимые деформации (трещины, прогибы, зыбкость и т.п.) не обнаружено. Отсутствуют признаки нарушения эксплуатационных качеств – грибок, протечки и т.п. Эксплуатация здания и жилого помещения не представляет угрозы жизни и здоровья людей.

Выполненная перепланировка квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью, а так же не повлияли на состояние конструктивной части здания и безопасную эксплуатацию жилого дома, что подтверждается представленными заключениями.

Просит сохранить жилое помещение квартиру №, по ул. <адрес> г. Хабаровска в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту на данное жилое помещение от 23.03.2018 года.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель истца Кошевая Г.В. в судебном заседании поддержала заявленный иск, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель администрации г. Хабаровска ФИО2 заявленные требования не признала, представила письменные возражения, где указала, что жилое помещение не соответствует требованиям СанПиН, не представлены акты проверки и монтажа вентиляционной системы, срок действия справок истек, выполненная перепланировка ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры; просит в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО «Сбербанк России» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

ФИО3 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г. Хабаровск, ул. <адрес>, на основании договора купли-продажи от 16.11.2017., что подтверждается выпиской из ЕГРП. В отношении указанной квартиры установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости ипотека ПАО «Сбербанк России» с 22.11.2017 до полной оплаты.

Согласно формы 36 по адресу: г. Хабаровск, ул. <адрес> зарегистрированные лица отсутствуют.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1, 4, 6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

Согласно указанным Правилам переоборудование жилых помещений может включать: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1). Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (п. п. 1.7.2, 1.7.3).

Согласно положениям ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, с учетом данных положений Закона, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, истцу необходимо было представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенных им переустройства и перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

В соответствии со СанПиН 2.1.2.2645 не допускается крепление приборов и трубопроводов санитарных узлов непосредственно к ограждающим конструкциям жилой комнаты, межквартирным стенам и перегородкам (п. 3.8), не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнатах (п. 3.9)

В соответствии с п. 5 разд. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей, фасонных частей, стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При сравнительном анализе спорного жилого помещения до перепланировки, и после исходя из содержания технического паспорта жилого помещения (квартиры) № <адрес> г.Хабаровска по состоянию на 23.03.2018 года в данном жилом помещении произведена перепланировка и переустройство. Наружные стены дома – кирпичные.

Как следует из заключения КГБУ «Хабкрайкадастр» № 18 от 24.04.2018 установлено, что в квартире произведена перепланировка: демонтированы перегородки между жилой (1), коридором (4), кладовой (3), кухней (5) и санузлом (6). Демонтированные перегородки являются ненесущими, относятся к конструкциям которые можно разбирать без снижения несущей способности и жесткости всего здания. Зашит ГВЛ по металлическому каркасу дверной проем в перегородке между: коридором (4) и жилой (2). Выполнен новый дверной проем в перегородке между: коридором (1) и коридором (9). Выполнены новые перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу с устройством дверных проемов между: жилой (4), санузлом (5) и коридором (9); санузлом (6), коридором (10), коридором (1), санузлом (2) и коридором (8). В результате переустройства в санузле (6) демонтирован унитаз. В помещениях санузлов (2), (5) и (6) установлены сантехнические приборы. Выполнен подвод труд водоснабжения и канализации к существующим стоякам. В помещениях санузлов выполнена принудительная вентиляция к существующему вентиляционному каналу.

Выполненная перепланировка и переустройство квартиры № №, расположенной на 0-ом этаже 2-х этажного жилого дома № <адрес> в г. Хабаровске не оказывает влияния на несущую способность конструкции подъезда этого дома и жесткость здания. Не увеличивает нагрузки на перекрытие здания, недопустимых деформации (трещины, прогибы, зыбкость и т.п.) не обнаружено. Отсутствуют признаки нарушения эксплуатационных качеств – грибок, протечки и т.п. Эксплуатация здания и жилого помещения не представляет угрозы жизни и здоровья людей.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» № № от 05.06.2018 по оценке соответствия жилых помещений санитарным нормам квартира № № в доме № <адрес> в г. Хабаровске не соответствует требованиям пп.3.1, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно указанным замечаниям: жилая квартира расположена в цокольном этаже двухэтажного жилого дома (отметка пола помещений жилой квартиры ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений), что не соответствует требованиям п. 3.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Кухня (пом. № 7) используется не по назначению как указано в техническом паспорте, оборудована жилая комната, что не соответствует требованиям п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». На момент обследования не представлены акты проверки и монтажа вентиляционной системы.

Специалистами ООО «Дальневосточный энергетический центр» выполнены испытания, по результатам которого установлено, что электрооборудование и электросети квартиры соответствуют требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2007.

Согласно заключению ООО «Пожарный аудит» от 01.06.2018 № 40, принятые решения по перепланировке квартиры № № д.<адрес> в г.Хабаровске соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства (перепланировки), является самовольными.

Согласно ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние.

Положения п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ допускают сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда при условии, что этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт.

Как следует из представленных материалов, кухня (пом. № 7) используется не по назначению как указано в техническом паспорте, оборудована жилая комната, что не соответствует требованиям п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». На момент обследования не представлены акты проверки и монтажа вентиляционной системы.

Согласно п. 3.9. СанПин 2.1.2.2645-10 не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещенный санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла.

Кроме того, что в результате проведения перепланировки внесены изменения в внутридомовую инженерную систему, относящуюся в силу ст. 36 ЖК РФ, ст. 290 ГК РФ к общему имуществу многоквартирного дома и принадлежащему собственникам помещений в данном доме на праве общей долевой собственности.

В результате проведенных работ произведено изменение технических характеристик квартиры, которое предполагает использование образованных изолированных друг от друга помещений в качестве самостоятельных объектов, что противоречит требованиям закона, поскольку законом предусмотрена возможность перепланировки и переустройства жилого помещения, но не создания на его основе нескольких самостоятельных жилых и нежилых помещений.

Также, в преобразованных комнатах произведена установка дополнительного санитарного оборудования в виде дополнительных унитазов и ванн, в результате чего затронуто общее имущество дома в виде канализационных стояков и стояков системы водоснабжения, между тем, из содержания ст. 36, 40 ЖК РФ следует, что дополнительное подключение к общедомовым инженерным коммуникациям возможно, только при условии принятия соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, где находится спорная квартира. Поскольку такое разрешение у ответчиков отсутствует, то дополнительное подключение к общедомовым инженерным коммуникациям жилого дома является незаконным.

Поскольку соответствующего решения о согласовании переустройства и перепланировки в спорной квартире не было, следует отнести существующую перепланировку к самовольным действиям. Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения (ч. 5 ст. 26) являются самовольными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО3 о сохранении спорного жилого помещения переустроенном и перепланированном состоянии ввиду ухудшения условий эксплуатации и проживания граждан дома и квартиры.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО7 к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.10.2018.

Судья /подпись/

Копия верна, судья Ю.Ю. Юдакова