Решение № 12-141/2024 12-58/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 12-141/2024

№

№

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Фокинского городского суда <адрес> Выставкин А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении

по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Д.А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Д.А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ Р.Р.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 руб.

Р.Р.А. обратилась суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование доводов своей жалобы изложила следующее.

Основанием для привлечения Р.Р.А. к административной ответственности стало движение ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, крупногабаритного транспортного средства (ТС) <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в составе 4-осного одиночного ТС, с превышением допустимой длины ТС на 2.70 м., двигаясь с длиной 14.70 м. при разрешённой длина 12.00 м., которое зафиксировано системой весового и габаритного контроля транспортных средств в движении, расположенной на <адрес> Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотоматериалами следует, что зафиксированное транспортное средство является другой марки, модели и обладает большей грузоподъёмностью. Согласно паспортного средства на ТС № от ДД.ММ.ГГГГ, которым она владеет, максимально допустимая масса 4 735 кг.

Обращает внимание суда на тот факт, что государственный регистрационный знак № в момент фиксации административного правонарушения был установлен на не принадлежащий ей автомобиль, и который ранее у неё был похищен неустановленными лицом. Полагает данное постановление незаконным и не обоснованным.

На основании изложенного, заявитель жалобы просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.

Привлекаемое лицо – Р.Р.А. о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявила.

Должностное лицо - МТУ Ространснадзора по ЦФО о времени и месте рассмотрении жалобы извещалось надлежащим образом, административный орган уполномоченного представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки суд не уведомило. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица по представленным в деле материалам.

Проверив доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырёхсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трёхсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 N 2060.

В соответствии частью 2 названных Правил крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению N 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, её участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, её участков.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (ТС) <данные изъяты>, государственный регистрационный знак (ГРЗ) № в составе 4-осного одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения.

Из акта измерения параметров № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство превысило предельно допустимый показатель по габаритам одиночного ТС на 2.70 м., двигаясь с длиной 14.70 м. при разрешённой длине 12.00 м.

Из ответа на запрос от ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через <адрес> следует, что специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, на момент фиксации нарушения являлась Р.Р.А..

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автономном режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото – и видеосъёмки, видеозаписи: <данные изъяты>, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Р.Р.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания, установленного санкцией данной статьи для собственника крупногабаритного транспортного средства.

Вместе с тем, с такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фактические габариты ТС составили 15.30 м., с учётом погрешности 14.70 м. при допустимых параметрах в 12,00 м., что превысило допустимые параметры ТС на 2.70 м.

Вместе с тем, из представленного паспорта транспортного средства следует, что государственный регистрационный знак № выдан на автомобиль марки <данные изъяты>, категории № выпуска, шасси (рама) № масса которого без нагрузки составляет 2685 кг., разрешенная максимальная масса – 4735 кг. Указанное транспортное средство является двухосным, на раму установлен кусов типа <данные изъяты>

Однако на фотоматериалах представленных МТУ Ространснадзором ЦФО изображён иной автомобиль с кузовом типа «Бортовой», четырехосное одиночное транспортное средство, на которое установлена крановая или иная установка, на передней части имеется государственный регистрационный знак №

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к убеждению, что фактические габаритные размеры транспортного средства <данные изъяты> года выпуска, шасси (рама) № владельцем которого является заявитель Р.Р.А., принципиально отличны от габаритных размеров автомобиля, изображение которого предоставило МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Таким образом, в акте весогабаритного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано иное транспортное средство, с установленными на нем государственными регистрационными знаками автомобиля, принадлежащего Р.Р.А.

При указанных выше обстоятельствах постановление о привлечении Р.Р.А. к административной ответственности предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

жалобу Р.Р.А., - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Д.А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Р.Р.А., - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через <адрес> суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного решения.

Судья А.П. Выставкин