Решение № 2-208/2020 2-208/2020~М-211/2020 М-211/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-208/2020

Дело № 2-208/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего: судьи Мухиной Е.В.,

при секретаре Вагнер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «24» сентября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Шадринске (межрайонное) Курганской области о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске (межрайонное) Курганской области (далее - ГУ УПФР в г. Шадринске) о признании решения ответчика №316637/19 от 17.01.2019 об отказе во включении в специальный стаж периодов работы в районе Крайнего Севера: с 01.01.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 15.01.2007, с 17.02.2007 по 15.03.2007, с 17.04.2007 по 30.04.2007, исчислении включенных в специальный северный стаж периодов работы фактически отработанных в районе Крайнего Севера как периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: с 16.01.2007 по 16.02.2007, с 16.03.2007 по 16.04.2007, с 01.05.2007 по 31.05.2007 и отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и отменить; возложении обязанности включить в специальный северный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы в районе Крайнего Севера: с 01.01.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 15.01.2007, с 17.02.2007 по 15.03.2007, с 17.04.2007 по 30.04.2007 в ОАО «Тюмендорстрой», исчислить периоды работы с 16.01.2007 по 16.02.2007, с 16.03.2007 по 16.04.2007, с 01.05.2007 по 31.05.2007 ОАО «Тюмендорстрой» как периоды в районе Крайнего Севера, признании общей продолжительности северного стажа работы в районе Крайнего Севера 7 лет 8 месяцев 24 дня, назначить досрочную страховую пенсию с 03.12.2019, обратился ФИО1 (л.д. 3-6).

В обоснование своих требований указал, что оспариваемым решением ГУ УПФР ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы в РКС и МКС, продолжительность специального стажа признана 6 лет 5 месяцев 29 дней, при требуемой продолжительности 7 лет 6 месяцев.

В его специальный стаж не включены периоды работы: с 13.01.2006 по 31.12.2006, работа вахтовым методом в <адрес>, ЯНАО, район Крайнего Севера, с 01.01.2007 по 15.01.2007 работа вахтовым методом в <адрес>, ЯНАО, район Крайнего Севера (нахождение в отпуске с 20.12.2006 по 14.01.2007), с 17.02.2007 по 15.03.2007 работа вахтовым методом в <адрес>, ЯНАО, район Крайнего Севера (нахождение в отпуске с 20.02.2007 по 07.03.2007), с 17.04.2007 по 30.04.2007 работа вахтовым методом в <адрес>, ЯНАО, район Крайнего Севера.

Периоды работы в РКС исчислены и включены в льготный стаж как периоды работы в МКС: с 16.01.2007 по 16.02.2007 работа вахтовым методом в <адрес>, ЯНАО, район Крайнего Севера исчислен и включен в специальный стаж как работа в МКС; с 16.03.2007 по 16.04.2007 работа вахтовым методом в <адрес>, ЯНАО, район Крайнего Севера, исчислен и включен в специальный стаж как работа в МКС; с 01.05.2007 по 31.05.2007 работа вахтовым методом в <адрес>, ЯНАО, район Крайнего Севера, исчислен и включен в специальный стаж как работа в МКС (нахождение в отпуске). Всего исключено 1 год 2 месяца 25 дней.

Считает отказ ответчика в назначении ему пенсии, исчислении периодов работы в РКС как периодов работы в МКС необоснованными.

Отмечает, что, в соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 №261-О, если в течение года работником выработана годовая продолжительность нормы часов, установленная за данный год, данный период (год) подлежит включению в стаж в полном объеме.

В соответствии со ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте. При неполном времени работы в учетном периоде или на вахте (отпуск, болезнь и т.п.) из установленных норм часов работы вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе. Норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время.

Норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику (ст. 301 ТК РФ), пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены): при 40-часовой рабочей неделе – 8 часов.

Обязательность предоставления отпусков требует учитывать их период уже на этапе формирования графика работы.

Согласно ст. ст. 15, 19 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете) в системе обязательного пенсионного страхования обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета возложена на страхователей (работодателей). Осуществление контроля за достоверностью сведений о стаже и заработке, предоставляемых страхователями (работодателями) возложена на территориальные органы Пенсионного фонда РФ. При этом ст. 17 данного закона устанавливает право территориальных органов ПФ РФ на применение к страхователям финансовых санкций за непредоставление в установленные сроки необходимых сведений либо предоставление неполных и (или) недостоверных) сведений о застрахованных лицах. Следовательно, он, как застрахованное лицо не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение предусмотренных законом обязанностей работодателя.

Считает, что его специальный северный стаж работы составляет 7 лет 8 месяцев 24 дня, возраст 58 лет и, соответственно, он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста с даты подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии, с 03.12.2019 на основании п.п.6 п.1 ст.32 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ».

В возражениях на исковое заявление ГУ УПФР в г. Шадринске (л.д. 99,139) исковые требования ФИО1 не признали в полном объеме, просят отказать ему в удовлетворении иска в связи отсутствием доводов незаконности принятого решения.

Отмечают, что согласно пп.6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются женщины по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж 20 лет. Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Страховой стаж истца составляет 40 лет 03 месяца 06 дней, в специальный стаж по пп. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ зачтено 06 лет 05 месяцев 29 дней, требуемый стаж 07 лет 06 месяцев за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, соответственно право на досрочную пенсию у него не возникло.

Истцу не зачтены периоды его работы:

-с 13.01.2006 по 14.02.2006. С 16.02.2006 по 16.03.2006. С 18.05.2006 по 18.06.2006. С 16.09.2006 по 16.10.2006. С 17.11.2006 по 17.12.2006, с 01.01.2007 по 15.01.2007. С 17.02.2007 по 15.03.2007. С 17.04.2007 по 30.04.2007 в должности машиниста автогрейдера ОАО по автодорожному строительству «Тюмендорстрой», так как данный период не подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствует код льготы.

Периоды работы с 16.01.2007 по 16.02.2007, с 16.03.2007 по 16.04.2007, с 01.05.2007 по 31.05.2007 включены в стаж, как период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно данным работодателя.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное), представитель третьего лица – Тюменское ОАО по Автодорожному строительству ОАО «Тюмендорстрой» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования ФИО1 изменили, исключив требования о признании незаконным решения ответчика об исчислении включенного в специальный стаж периода работы в ОАО « Тюмендорстрой» с 01.05.2007 по 31.05.2007, как периода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и об исчислении указанного периода работы, как периода работы в районе Крайнего Севера, а также о признании общей продолжительности северного стажа работы в районе Крайнего Севера 7 лет 8 месяцев 24 дня, остальные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по указанным в иске основаниям. Также пояснили, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста, с даты подачи заявления с 03.12.2019, так как на 05.11.2018 он достиг возраста 57 лет 8 месяцев, северный стаж его составил 7 лет 8 месяцев 14 дней.

Выслушав объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, заслушав свидетелей ФИО6 и ФИО7, пояснивших, что работали вахтовым методом в спорные периоды вместе с ФИО1 в <адрес> Ненецкого АО, который относится к районам Крайнего Севера, во время вахты отрабатывали двухмесячную норму рабочего времени, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается, по общему правилу, со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. (пп.6 п.1 ст.32 ФЗ №400 в редакции от 28.11.2018)

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт л.д. 73) зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования с 09.11.1999 (л.д. 102), 03.12.2019 обратился в ГУ УПФР в г. Шадринске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ( л.д. 89-93).

Решением ГУ УПФР в г. Шадринске №316637/19 от 17.01.2020 в удовлетворении заявления истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера при неполном льготном стаже (требуемый стаж 7 лет 6 месяцев), а имеется 6 лет 5 месяцев 29 дней) (л.д. 7).

Ответчик не включил истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ, в том числе следующие периоды:

с 11.07.1994 по 31.12.2006 (в том числе с 13.01.2006 по 14.02.2006, с 16.02.2006 по 16.03.2006, с 18.05.2006 по 18.06.2006, с 16.09.2006 по 16.10.2006, с 17.11.2006 по 17.12.2006), 01.01.2007 по 15.01.2007, с 17.02.2007 по 15.03.2007, с 17.04.2007 по 30.04.2007 в должности машиниста автогрейдера ОАО по автодорожному строительству «Тюмендорстрой», период не подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствует код льготы.

Судом установлено, что ФИО1 с 11.07.1994 принят машинистом автогрейдера 6 разряда в АООТ «Тюмендорстрой». 10.04.1996 АООТ «Тюмендорстрой» переименовано в ОАО «Тюмендорстрой». 05.05.1996 переведен машинистом катка по 5 разряду. 08.12.1997 переведен машинистом трактора К-701 по 6 разряду. 28.11.2002 переведен машинистом автогрейдера по 6 разряду. 31.05.2007 уволен в порядке перевода в ЗАО «Аэродромдорстрой-М». 01.06.2007 принят в порядке перевода из ОАО «Тюмендорстрой» в строительный участок №6 п. Варандей машинистом автогрейдера 6 разряда. 17.11.2007 уволен в порядке перевода в ОАО «Тюмендорстрой». 30.11.2007 принят в ООО «ДСМ» на должность машиниста автогрейдер. 01.01.2008 переведен в отдел главного механика на должность машиниста автогрейдера по 6 разряду. 30.04.2016 уволен по инициативе работника. С 05.05.2016 принят на должность машиниста автогрейдера на производственно-строительный участок в ООО «Промстрой» (трудовая книжка л.д. 8-13).

За время работы ФИО1 в Тюменском ОАО по автодорожному строительству данная организация имела обособленное подразделение (строительную площадку) в составе филиала « Строительное управление-964» по месту создания стационарных рабочих мест в <адрес>, Тюменское ОАО по автодорожному строительству «Тюмендорстрой» состояло на учете в налоговом органе в Межрайонной ИФНС № по <адрес> и Ненецкому автономному округу. (л.д. 14-17).

Из справки ОАО «Тюменьдорстрой» (л.д. 17) следует, что обособленное подразделение Варандей, филиал Строительного управления № ОАО «Тюмендорстрой» (строительная площадка <адрес>, ЯНАО) район Крайнего Севера, РКС-1,8 создано 21.04.2005, закрыто 31.03.2009.

Согласно справке, уточняющей характер работы ФИО1, выданной 15.07.2019 ОАО «Тюмендорстрой» (л.д. 18-19), ФИО1 работал в Тюменском открытом акционерном обществе по автодорожному строительству «Тюмендорстрой» с 11.07.1994 (приказ №135-к от 11.07.1994) машинистом автоскрепера 6 разряда по 31.05.2007 (приказ №589-к от 04.06.2007) уволен в должности машиниста а/грейдера. Занятость на работах постоянно, полный рабочий день, вахтовым методом в <адрес>, Ненецкий АО – район Крайнего Севера, РКС-1,8:

в период с 13.01.2006 по 14.02.2006 (приказ о направлении на вахту №4 от 12.01.2006;

в период с 16.02.2006 по 16.03.2006 (приказ о направлении на вахту №74 от 01.03.2006);

в период с 18.05.2006 по 18.06.2006 (приказ о направлении на вахту №201 от 17.05.2006);

в период с 16.09.2006 по 16.10.2006 (приказ о направлении на вахту №339 от 12.09.2006);

в период с 17.11.2006 по 17.12.2006 (приказ о направлении на вахту №458 от 15.11.2006;в период с 16.01.2007 по 16.02.2007 (приказ о направлении на вахту №11 от 16.01.2007;

в период с 16.03.2007 по 16.04.2007 (приказ о направлении на вахту №72 от 15.03.2007. Исключений, отвлечений, в том числе, отпусков без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, не имеется.

В деле имеются копии: приказа о принятии ФИО1 на работу от 11.07.1994 (л.д. 21), приказа о переводе от 15.05.2006 (л.д. 22-24), приказа о прекращении трудового договора от 04.06.2007 (л.д. 25), личной карточки работника со сведениями, в том числе об ежегодных отпусках с 20.12.2006 по 14.01.2007 и с 20.02.2007 по 07.03.2007(л.д.26-29), приказов о направлении на вахту от 12.01.2006, от 01.03.2006, от 17.05.2006, от 12.09.2006, от 15.11.2006, от 16.01.2007, от 15.03.2007, (л.д. 30-49).

Также в дело представлены расчетные листки по начислению заработной платы, в том числе, ФИО1, с января 2006 г. по июнь 2007 г. с указанием отработанных дней (л.д. 50-67).

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, во время работы истца, работодателем за него уплачивались страховые взносы (л.д. 68-72, 102-107).

В период с 01.01.2007 по 30.04.2007 отмечены территориальные условия – РКС. С 01.05.2007 по 31.05.2007 территориальные условия – МКС (л.д. 71).

Согласно условному расчету, представленному ответчиком, специальный стаж истца ФИО1 с зачетом и исчислением спорных периодов в соответствии с первоначальным иском составляет 7 лет 08 месяцев 06 дней (л.д. 87-88).

Ответчиком отказано во включении спорных периодов работы истца в связи с отсутствием указания кода льготы.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального Закона №400 ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичное правило установлено ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ст. 14 Федерального Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (ред. от 21.05.2020) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из записей в трудовой книжке в спорные периоды истец работал в Тюменском ОАО «Тюмендорстрой»», что подтверждается справкой, уточняющей стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, выданной Тюменским ОАО «Тюмендорстрой», в которой указано, что ФИО1 работал в данной организации с 11.07.1994 машинистом автоскрепера, затем машинистом а/грейдера, работал постоянно, полный рабочий день, отвлечений от основной работы не имел, в отпусках без сохранения заработной платы и по уходу за ребенком не находился (л.д. 18-19).

Согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 №261-О, в стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости включается период межвахтового отдыха при условии, если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 №794/33-82 (ред. от 17.01.1990, с изм. от 19.02.2003) утверждены «Основные положения о вахтовом методе организации работ», согласно которым при вахтовом методе организации работ устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год. На предприятиях ведется специальный учет рабочего времени и времени отдыха на каждого работника по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период. Рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте.

Согласно Письму Роструда от 01.03.2010 №550-6-1 нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. При подсчете нормы рабочих часов, которые необходимо отработать в учетном периоде, из этого периода исключается время, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (в частности, ежегодный отпуск, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, временная нетрудоспособность, период выполнения государственных, общественных обязанностей). Норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №588н от 13.08.2009 «Об утверждении порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю» норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов; при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней. Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

П.Варандей Архангельской области Ненецкого автономного округа, в котором работал истец ФИО1 в спорные периоды, согласно справке ОАО «Тюменавтодор», а также перечню районов Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12, относится к районам Крайнего Севера.

В связи с расчетом истца о количестве отработанных дней истцом в спорные периоды, а также исходя из сведений личной карточки работника, расчетных листков, суд приходит к выводу, что ФИО1 выработана норма рабочего времени в спорные периоды.

Доказательств невыполнения истцом нормы рабочего времени со стороны ответчика не представлено.

В силу справки ОАО «Тюмендорстрой» от 07.10.2019 №058 ПФ при передаче дел при смене собственника в 2012 году архивные сведения ( лицевые счета работников, сумма начислений и выплат по застрахованным лицам и др.) были переданы не в полном объеме, а в связи с тем, что при формировании корректирующих сведений страхового стажа работников необходима информация о произведенных начислениях и выплатах по застрахованным лицам и в связи с отсутствием технической возможности корректировка сведений страхового стажа работников, содержащаяся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц по ОАО «Тюмендорстрой» за период до 31.12.2012 не представляется возможной.(л.д.20)

Факт работы истца в спорные периоды в районах Крайнего Севера подтвержден трудовой книжкой, информация которой соответствуют данным индивидуального (персонифицированного) учета истца, справкой, уточняющей характер работы или условий труда от 15.07.2019, уведомлениями налогового органа иными документами, исследованными в судебном заседании. Ответственность по указанию кода льготы лежит на работодателе, в связи с чем, на ФИО1, как на застрахованное в системе государственного пенсионного страхования лицо, ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей работодателя, возложена быть не может. Кроме того, спорные периоды работы истца с 16.01.2007 по 16.02.2007 и с 16.03.2007 про 16.04.2007 по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указаны как территориальные условия с кодом РКС (район Крайнего Севера).

В силу п.п. 6 п.1 ст.32 ФЗ № 400 в редакции от 12.11.2018 « О страховых пенсиях» мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

По условному расчету специального стажа ответчика, учитывая исковые требования истца, поддержанные в судебном заседании, то есть без исчисления стажа в период с 01.05.2007 по 31.05.2007, как стаж в районе Крайнего Севера, северный стаж ФИО1 на 57 лет 8 месяцев, то есть 05.11.2018 составит более необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости - 7 лет 6 месяцев. ФИО1 с заявлением в УПФР о назначении пенсии обратился 03.12.2019.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении пенсии с уменьшением возраста, с даты подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии, с 03.12.2019.

Отказ УПФР во включении спорных периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии ФИО1 в связи с его работой в районах Крайнего Севера, ущемляет право истца на социальное обеспечение по возрасту.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, с ГУ-УПФР в г.Шадринске (межрайонное) в пользу ФИО1 подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Шадринске (межрайонное) Курганской области №316637/19 от 17.01.2020 об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с 01.01.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 15.01.2007, с 17.02.2007 по 15.03.2007, с 17.04.2007 по 30.04.2007, исчислении включенных в северный стаж периодов работы фактически отработанных в районе Крайнего Севера как периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: с 16.01.2007 по 16.02.2007, с 16.03.2007 по 16.04.2007 и отказе в назначении досрочной страховой пенсии признать незаконным и отменить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в районе Крайнего Севера :с 01.01.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 15.01.2007, с 17.02.2007 по 15.03.2007, с 17.04.2007 по 30.04.2007 в ОАО «Тюмендорстрой», исчислить периоды работы с 16.01.2007 по 16.02.2007, с 16.03.2007 по 16.04.2007 в ОАО «Тюмендорстрой», как периоды работы в районе Крайнего Севера.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 3 декабря 2019 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 рублей в счет уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Е.В. Мухина