Решение № 2-1613/2017 2-1613/2017 ~ М-1464/2017 М-1464/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-1613/2017

Дело № 2-1613/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Севостьянове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 19 декабря 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению–Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (далее – ГУ-УПФ в Кетовском районе) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением ГУ-УПФ в Кетовском районе от 17.10.2017г. ей отказано во включении в общий трудовой стаж периода работы в Таджикистане с 06.08.1982г. по 21.08.1995г. В этот период она как молодой специалист после окончания Ташкентского техникума железнодорожного транспорта была направлена на работу в г.Душанбе, работала в должности электромонтера связи 4 разряда, а затем элетромехаником связи. Просит признать решение ГУ-УПФ в Кетовском районе от 17.10.2017г. незаконным, обязать ГУ-УПФ в Кетовском районе включить в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, период работы с 06.08.1982г. по 21.08.1995г., назначить ей страховую пенсию по старости с 28.10.2017г.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что на момент назначения страховой пенсии, не была предоставлена справка о заработной плате истца в спорный период. Данная справка поступила, в связи с чем вопрос подтверждения стажа отпал. Однако в трудовой книжке истца период работы начинается с 06.08.1982г., а дата заполнения трудовой книжки указана 05.08.1982г. В трудовой книжке истца также имеется отметка об изменении фамилии с ФИО3 на Проскурня, заверенная отделом кадров ГБУ «Кетовская ЦРБ». Для подтверждения смены фамилии необходимо предоставить свидетельство или справку о перемене фамилии.

С учётом мнения истца суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что решением ГУ-УПФ в Кетовском районе ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 06.08.1982г. по 21.08.1995г., так как данный период документально не подтвержден. В решении указано, что данный период работы проходил на территории республики Таджикистан, дата заполнения трудовой книжки ранее первого периода работы. Граждане, переселившиеся с территории государства-участника международного соглашения, построенного по принципу территориальности и представившим в этих целях документы, оформленные на территориях государств-участников международных соглашений, построенных по принципу территориальности, должны быть проверены на достоверность сведений, указанных в них, для решения вопроса о возможности назначения страховой пенсии и с учетом письма ПФР от 16.09.2016г. №ЛЧ-25-26/13196 «Об учете в общем трудовом стаже в целях оценки пенсионных прав периодов работы за границей» периоды работы за границей после 01.01.1991г. могут быть учтены в общем трудовом стаже в целях оценки пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002г. при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской федерации» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч.1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 данного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

ФИО1 застрахована в соответствии с Законом о страховых пенсиях, что подтверждается страховым свидетельством государственного пенсионного страхования №.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно данным трудовой книжки № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ после окончания Ташкентского техникума 06.08.1982г. зачислена в Душанбинскую дистанцию сигнализации и связи электромонтером связи 4 разряда, 12.11.1982г.- назначена диспетчером связи, 07.04.1983г. – переведена электромехаником связи цеха АТС, 13.03.1992г. – переведена электромехаником цеха АТ-ПС-ПД, 21.08.1995г. – уволена по ст.35 КЗОТ Республики Таджикистан по собственному желанию.

Смена фамилии истца с «ФИО3» на «Проскурня» прослеживается из копии решения мирового судьи судебного участка №11 Кетовского района Курганской области от 06.009.2004г.

Таким образом, факт принадлежности истцу представленной трудовой книжки у суда сомнений не вызывает.

Согласно архивной справке ГУП «Рохи Охани Точикистон» Министрества транспорта Республики Таджикистан от 17.10.2017г. № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., работала в Душанбинской дистанции сигнализации и связи Среднеазиатской железной дороги, ныне ГУП «Рохи охани Точикистон». Приказом №58 от 06.08.1982г. зачислена электромонтером связи 4 разряда с 06.08.1982года; приказом №80 от 12.11.1982 года назначена диспетчером связи с 12.11.1982года; приказом №26 от 07.04.1983 года переведена электромехаником связи цеха АТ, ПС, ПД с 07.04.1983года; приказом №26 от 08.04.1983 года переведена электромехаником цеха АТС с 07.04.1983 года; приказом №7 от 07.02.1987 года считать по фамилии ФИО1, основание – свидетельство о браке III-ЕЖ № выдано 29.08.1986г.; приказом № от 26.05.1987г. отпуск без сохранения з/платы с 29.05.1987года по 02.04.1988года по уходу за ребенком до 1 года, с оплатой пособия 35 руб. в месяц; приказом №14 от 02.04.1988года отпуск без сохранения з/платы с 02 апреля по 2 октября 1988 года по уходу за ребенком до 1,5 лет. С 3 октября по 23 октября 1988 года трудовой отпуск. Вышла на работу 24 октября 1988 года. Приказ не найден. Приказом № от 05.05.1989 году отпуск без сохранения з/платы с 05.05.1989 года по 12.03.1990года по уходу за ребенком до 1 года с оплатой пособия 35 руб. в месяц; приказом № от 11.03.1990 года отпуск без сохранения з/платы с 12.03.1990 года по 12.03.1991года по уходу за ребенком до 2-х лет; приказом № от 12.03.1991года отпуск без сохранения з/платы с 12.03.1991 года по 12.03.1992 года по уходу за ребенком до 3-х лет, вышла на работу 13.03.1992 года; приказом № от 13.03.1992 года переведена электромехаником цеха АТ, ПС, ПД с 13.03.1992 года; приказом № от 21.08.1995 года уволена по статье 35 КЗОТ Республики Таджикистан по собственному желанию с 21.08.1995года, основание – личное заявление, в связи с выездом за пределы республики.

Также в материалах дела представлена архивная справка ГУП «Рохи Охани Точикистон» Министерства транспорта Республики Таджикистан от 17.10.2017г. №893 о сумме заработной платы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период работы 1982-1995 гг. в должностях электромонтера, диспетчера, электромеханика связи Душанбинской дистанции сигнализации и связи Среднеазиатской ж.д., с 17.08.1994г. Таджикской ж.д.

Постановлением совета министров республики Таджикистан от 17.08.1994 года №403 на базе Душанбинского отделения Среднеазиатской железной дороги и Ленинабадского участка Ферганского отделения Среднеазиатской железной дороги со всеми входящими в их состав линейными и структурными подразделениями, предприятиями и организациями образована Таджикская железная дорога.

Указание представителя ответчика на то, что в трудовой книжке истца период работы начинается с 06.08.1982г., а дата заполнения трудовой книжки указана 05.08.1982г., суд находит несущественным для разрешения спора, поскольку дата начала работы истца 06.08.1982г. подтверждается другими доказательствами по делу.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 данного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности начисления пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Спорный период работы истца с 06.08.1982г. по 21.08.1995г. подтвержден записями в трудовой книжке, а также архивными справками ГУП «Рохи Охани Точикистон» Министерства транспорта Республики Таджикистан.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов в спорный период, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с пунктами 6-8 приведенных выше Рекомендаций правило о необходимости подтверждения стажа работы сведениями об уплате страховых взносов применимо в отношении лиц, прибывших из государств, которые не являются участниками Соглашения от 13.03.1992 года (Литовская Республика, Республика Молдова и Грузия), а в отношении лиц, прибывших из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года данное правило действует с 01.01.2002года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ).

ФИО1 28.10.2017г. исполнилось 55 лет, с учетом включенного периода страховой стаж работы ФИО1 составляет более 15 лет, следовательно, на основании ст. 8 Закона о страховых пенсиях ей может быть назначена страховая пенсия по старости.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения–Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области от 17.10.2017г. об отказе в зачете в страховой стаж ФИО1 периода работы с 06.08.1982г. по 21.08.1995г.

Зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы с 06.08.1982г. по 21.08.1995г. в Душанбинской дистанции сигнализации и связи Среднеазиатской железной дороги.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 28.10.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья Т.В.Тренихина