Решение № 2-137/2017 2-137/2017~М-7/2017 М-7/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 2-137/2017

Решение

именем Российской Федерации

23 января 2017 года г.Ефремов

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре Пугачевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Родина», администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Родина», администрации МО г.Ефремов о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации. В обоснование заявленного требования указала, что на условиях социального найма жилого помещения она пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, где проживает и зарегистрирована одна. За время проживания в данном жилом помещении она регулярно оплачивает коммунальные услуги, надлежащим образом содержит указанное жилое помещение, добросовестно соблюдает все права и обязанности нанимателя жилого помещения, согласно жилищному законодательству Российской Федерации. В декабре 2016 года ею принято решение о приватизации занимаемой жилой площади. Для реализации своего права на бесплатную приватизации жилого помещения она обратилась в МУП МО г.Ефремов «АгроЖилСервис» с заявлением о передаче по праву приватизации в собственность <адрес>, расположенной по вышеназванному адресу. В связи с тем, что МУП «АЖС» не обслуживает жилищный фонд <адрес>, коммунальные услуги населению ранее указанного населенного пункта не оказывает, полномочий по оформлению приватизации жилищного фонда <адрес> МУП «АЖС» не имеет, в передаче жилого помещения в собственность по праву приватизации, ей было отказано. Согласно справки № ООО «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ, вышеназванный дом находится на балансе названного Общества. При обращении в Управление Росреестра по Тульской области для государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру ей было отказано в приеме документов по основанию неполного пакета документов, необходимого для представления, а именно - отсутствия документа, подтверждающего право собственности (хозяйственного ведения) за ООО «Родина». Учитывая указанные обстоятельства, использовать свое право на приватизацию жилого помещения она не имеет возможности. Просит суд признать за ней право собственности, по праву приватизации, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 62,5 кв.м.

Истец ФИО1, представители ответчиков - ООО «Родина», администрации МО г.Ефремов, представители третьих лиц - Управление Росреестра по Тульской области, МУП МО г.Ефремов «АгроЖилСервис» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались судом надлежащим образом, об уважительной причине неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 поддержал заявленное исковое требования по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав позицию явившегося в судебное заседание представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу требований ч.1 ст.671 ГК РФ, частей 1 и 2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Гражданским и Жилищным кодексами РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 ст.677 ГК РФ, нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение других граждан в качестве постоянно проживающих с нанимателем производится в соответствии с правилами ст.679 ГК РФ, то есть с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на 1 человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» №1541–1 от 04.07.1991 года, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст.2 указанного Закона №1541-1 от 04.07.1991 года, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую.

В силу ст.6 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 года, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из содержания ст.7 указанного Закона №1541-1 от 04.07.1991 года, передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законом, соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фондах социального использования один раз.

В ст.18 указанного Закона №1541-1 от 04.07.1991 года говорится, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24.08.1993 года, в последующих редакциях, разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Требования граждан о бесплатной передаче жилого фонда в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую. При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами в собственность занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность другого, в последствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставляемая этим лицам ст.11 вышеуказанного закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз, и которая не была ими реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, в настоящее время зарегистрирована единолично. Указанное жилое помещение является 2-х комнатной квартирой общей площадью 54,3 кв.м., с учётом холодной пристройки общей площадью 62,5 кв.м., используется истцом фактически по договору социального найма, находится в муниципальной собственности. На имя ФИО1 открыты лицевые счета в МУП МО г.Ефремов «АгроЖилСервис» по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также в АО «ТНС Энерго Тула» за потребленную электроэнергию. После обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в МУП МО г.Ефремов «АгроЖилСервис», как орган, уполномоченный на осуществление полномочий по приватизации муниципального жилищного фонда на территории Ефремовского района, с заявлением о передаче в собственность, по праву приватизации, занимаемого жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, в удовлетворении заявленного требования было отказано ввиду того, что жилищный фонд <адрес> не является собственностью МО г.Ефремов. Истец не имеет иной возможности использовать свое право на приватизацию жилого помещения в связи с отсутствием документа, подтверждающего право собственности (хозяйственного ведения) за ООО «Родина».

Указанное не оспорено участвующими в деле лицами и подтверждается письменными доказательствами.

Из анализа исследованных доказательств следует, что ФИО1 с момента фактического вселения в квартиру до настоящего времени несёт и исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные ч.3 ст.67 ЖК РФ, за счёт собственных денежных средств производит текущий ремонт жилого помещения, содержит квартиру в надлежащем санитарном и техническом состоянии, регулярно осуществляет необходимые платежи за жилое помещение и потреблённые коммунальные услуги, использует жилое помещение по назначению, обеспечивает сохранность жилого помещения.

Анализируя указанные доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и относимыми, а их совокупность достаточной для признания того обстоятельства, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к муниципальной собственности, а потому, согласно положениям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», подлежит приватизации.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», препятствующих приватизации истцом спорного жилого помещения судом не установлено и не представлено участвующими в деле лицами.

Из анализа представленных суду письменных доказательств по делу суд приходит к выводу, что истец не принимала участия в приватизации жилых помещений, в силу чего, ею не реализовано право, предусмотренное законодательством РФ, на однократное участие в приватизации жилого помещения.

На основании анализа вышеизложенных документов, которые суд, в силу положений статей 59, 60 ГПК РФ, относит к относимым, допустимым и достоверным доказательствам по делу, принимая во внимание, что ответчики и третьи лица не оспаривают право проживания и пользования истцом жилым помещением, расположенным по указанному адресу, суд приходит к выводу, что регистрация истца по указанному адресу является законной, с согласия собственника жилого фонда, с соблюдением порядка и условий предоставления жилых помещений, что исключает её самовольное вселение в данное жилое помещение.

При принятии решения по делу суд учитывает тот факт, что с требованиями о выселении к истцу ответчики и третьи лица не обращались, таким образом, признавая законным право на проживание и пользование истцом вышеуказанным жилым помещением.

Учитывая, что истец, на законных основаниях вселенная в спорное жилое помещение, занимаемое ею на условиях социального найма, выразила желание на участие в приватизации квартиры в собственность, исходя из требования п.1 ст.67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и, в силу положений статей 59, 60 ГПК РФ, признавая их относимыми, допустимыми доказательствами по делу, принятыми судом, с учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд считает исковое требование подлежащим удовлетворению, как законное и обоснованное.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое требование ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Родина», администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 62,5 кв.м., по праву приватизации.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.01.2017 года.

Председательствующий