Решение № 2-428/2020 2-428/2020~М-275/2020 М-275/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2-428/2020

дело 2-428/2020

23RS0046-01-2020-000336-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Славянск-на-Кубани 29 апреля 2020 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тараненко И.С.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Кравец М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Славянский район о признании летней кухни жилым домом, пригодным для постоянного проживания и признании права на регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором указала, что является собственником нежилого здания летней кухни с кадастровым номером <...>, а также земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенных по адресу: <...>. Она постоянно проживает в данном домовладении со своей семьёй, зарегистрироваться по месту жительства не может, оно не является жилым. Отсутствие регистрации по месту жительства лишает ФИО1 возможности реализовать свое конституционное право на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования. Летняя кухня, в соответствии с технической документацией, признается жилым строением, но назначение его нежилое, построено в 1956 году, общая площадь составляет 61,9 кв. м., состоит из 3 изолированных комнат спален, кухни, ванной, веранды. Согласно технического заключения жилое строение имеет необходимый для постоянного проживания состав помещений, соответствует нормам и отвечает требованиям, предъявляемым к жилым зданиям. ФИО1 обращалась в администрацию Славянского городского поселения с заявлением о переводе нежилого строения летней кухни в жилой дом для того, чтобы иметь постоянную регистрацию в доме, получила отказ Просит признать нежилое здание летней кухни общей площадью 61,9 кв. м., этажностью 1, кадастровый номер <...>, расположенное по адресу: <...>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания. Признать за ФИО1 право регистрации в указанном строении, общей площадью 61,9 кв. м., этажностью 1, кадастровый <...>, расположенном по адресу: <...>. Указать, что решение суда является основанием Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки на кадастровый учёт объекта недвижимости, расположенного по адресу <...>.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила удовлетворить иск.

Представитель администрации МО Славянский район в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынесение решения оставил на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положению ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Пункт 2 статьи 15 ЖК РФ определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое здание летней кухни и земельный участок, расположенные по адресу: <...>.

Здание летней кухни построено в 1956 году, его общая площадь составляет 61,9 кв.м., состоит из трёх изолированных комнат, кухни, ванной, веранды. Назначение строения – нежилое.

ФИО1 постоянной проживает вместе со своей семьёй в принадлежащем ей здании летней кухни, однако не может зарегистрироваться по месту жительства, поскольку здание не является жилым.

С целью осуществления перевода нежилого помещения в жилое, ФИО1 обратилась в администрацию МО Славянский район. Уведомлением <...> от <...> заявителю отказано в переводе нежилого помещения летней кухни в жилое, в связи с несоответствием представленных документов требованиям законодательства.

Вместе с тем, из представленного представителем администрации МО Славянский район отзыва на исковое заявление следует, что основанием для принятия решения об отказе в таком переводе, комиссия посчитала необходимость представить дополнительный документ в виде заключения юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций. Указанный документ не входит в обязательный перечень документов, установленный п.42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, а является дополнительным, согласно п.44 того же Положения, и представляется на усмотрение межведомственной комиссии.

Согласно выводам технического заключения <...> от <...>, подготовленного судебным экспертом Ц.Л.В., здание летней кухни, расположенное по адресу: <...><...>, является отдельно стоящим зданием с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, состоит из жилых комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, и в соответствии с п.39 ст.1 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 № 190-ФЗ является объектом индивидуального жилищного строительства. Здание летней кухни имеет следующие характеристики:

-общая площадь: 50,9 кв.м., площадь здания: 61,9 кв.м. (определенная в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016); год завершения строительства: 1956; материал стен - саманные, облицованы в ? кирпича; количество этажей - 1, в том числе подземных - 0; кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположено здание 23:27:0704033:361.Здание летней кухни соответствует техническим регламентам (СП 55.13330.2016; СанПиН 2.1.2.2645-10; СП 70.13330.2012; СП 63.13330.2012; СП 22.13330.2016; СП 15.13330.2012; СП 64.13330.2017; СП 17.13330.2017; ВСН 61-89(р), предъявляемых к жилым зданиям по следующим требованиям: санитарно-гигиеническим (по освещенности, инсоляции, наличию водоснабжения, наличию жилых и вспомогательных помещений, санузла, электроосвещения, проветривания, отопления); противопожарным (по площади противопожарного этажа); планировочным (по линейным размерам и высоте помещений, степени огнестойкости здания, путям эвакуации, доступности для маломобильных групп населения). Размещение здания летней кухни на отдельном земельном участке с отступами от границ земельного участка согласно сведениям об отступах от границ земельного участка и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, здание летней кухни, расположенное по адресу: <...>, соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям технических регламентов, предъявляемых к жилым зданиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и фактически является жилым домом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что иного жилья истец ФИО1 в собственности не имеет, суд приходит к выводу о необходимостиудовлетворения исковых требований о признании строения пригодным дляпостоянного проживания и права на регистрацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Славянский район о признании летней кухни жилым домом, пригодным для постоянного проживания и признании права на регистрацию – удовлетворить.

Признать нежилое здание летней кухни общей площадью 61,9 кв. м., этажностью 1, кадастровый <...>, расположенное по адресу: <...>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Признать за ФИО1, <...> года рождения, уроженкой <...>, право регистрации в жилом доме общей площадью 61,9 кв. м., этажностью 1, с кадастровымномером <...>, расположенном по адресу: <...>.

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учёт объекта недвижимости, расположенного по адресу <...>, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Разъяснить сторонам, что представителями в вышестоящем суде могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Решение в окончательной форме вынесено 8 мая 2020 года.

Копия верна:

Согласовано: судья Тараненко И.С.