Постановление № 5-1052/2025 5-18/2026 от 12 января 2026 г. по делу № 5-1052/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город ФИО2 13 января 2026 года

Судья Калужского районного суда <адрес> Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

общества с ограниченной ответственностью «АВГАРД-С», ИНН <***>, КПП 402901001, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: г.ФИО2, <адрес> пом.7, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. сотрудниками ФИО1 по г.ФИО2 в ходе рейдовых мероприятий в помещении прачечной и химчистки «Белоснежка» по адресу: г.ФИО2 <адрес> пом.7 выявлена гражданка <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно осуществляющая трудовую деятельность в качестве разнорабочей без патента на осуществление трудовой деятельности по <адрес>. На момент проверки указанная гражданка была одета в рабочую одежду и осуществляла глаженье одежды.

Собственником помещения расположенного по адресу: г.ФИО2 <адрес> пом.7 является ФИО5, который в соответствии с договором № безвозмездного пользования нежилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ передал ООО «АВГАРД-С» в безвозмездное временное пользование данное помещение для осуществления деятельности предусмотренной его уставом, действующим на момент подписания договора.

Таким образом, ООО «АВГАРД-С» ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. привлекало к трудовой деятельности, в качестве разнорабочей в помещении прачечной и химчистки «Белоснежка» по адресу: г.ФИО2 <адрес> пом.7 гражданку <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения без патента по <адрес> в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ООО «АВГАРД-С» квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный ФИО1 ООО «АВГАРД-С» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещался надлежащим образом.

ФИО1 по г. ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.

В соответствии с определением, данным в п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вина ООО «АВГАРД-С» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо допущенного ООО «АВГАРД-С» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ;

- рапортом должностного лица ОИК ОВМ ФИО1 по г.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданка <адрес> ФИО4 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, отобранных в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласно которым она работает в качестве разнорабочей в прачечной-химчистке «Белоснежка» по адресу: г.ФИО2 <адрес>. На работу ее принял мужчина по имени Игорь Евгеньевич. Они выполняют подсобную работу и ту, которую он скажет. Сегодня (ДД.ММ.ГГГГ) она занималась глажкой одежды. За работу обещали заплатить 2500 руб. Сегодня во время того, как она гладила одежду ее задержали сотрудники правоохранительных органов. У нее нет патента по <адрес>;

- рапортом должностного лица ФИО1 по г.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. по адресу: г.ФИО2 <адрес>.1 «Белоснежка» в ходе рейдовых мероприятий выявлены граждане <адрес>, в том числе ФИО4, которая гладила белье;

- выпиской их ЕГРЮЛ в отношении ООО «АВГАРД-С»;

- договором № безвозмездного пользования нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5 и ООО «АВГАРД-С»;

- распоряжением № о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «АВГАРД-С» в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;

- актом проверки № в отношении ООО «АВГАРД-С» и иными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего дела об административном правонарушении.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что ООО «АВГАРД-С» в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. привлекло к трудовой деятельности, в качестве разнорабочей в помещении прачечной и химчистки «Белоснежка» по адресу: г.ФИО2 <адрес><адрес> гражданку <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения без патента по <адрес>, который требуется в соответствии с федеральным законом, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Привлечение ООО «АВГАРД-С» к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента на территории <адрес>, при изложенных выше обстоятельствах является грубым нарушением КоАП РФ, следовательно, оснований для признания данного правонарушения малозначительным, не имеется.

Тот факт, что ООО «АВГАРД-С» согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, с ДД.ММ.ГГГГ отнесено к категории Микропредприятие, а также, что общество ранее не привлекалось к административной ответственности, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда интересам государства.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «АВГАРД-С» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.

Оснований для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает имущественное и финансовое положение ООО «АВГАРД-С», роль правонарушителя, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «АВГАРД-С», судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «АВГАРД-С», ИНН <***>, КПП 402901001, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: г.ФИО2, <адрес><адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа, с учетом положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 125 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд <адрес>, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Сенькин

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ФИО1 по <адрес>), Отделение ФИО2/УФК по <адрес> г. ФИО2, БИК 012908002, счет 40№, к/счет 03№, ИНН <***>, КПП 402801001, ОКТМО 29701000, КБК 18№, УИН 18№.

Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд <адрес> (г. ФИО2, <адрес>).