Решение № 2-321/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-321/2017

Дело № 2 - 321/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 ноября 2017 года Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Г. Бикмиева,

при секретаре Э.Г. Тимерхановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (Татарстан) в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах к индивидуальному предпринимателю ХФТ о понуждении к совершению действий,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (Татарстан) в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ХФТ о понуждении к совершению действий. В обосновании иска указано, что 5 апреля 2017 года была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО1 ФИО2 №1130/23-вп/в от 22 марта 2017 года деятельности Индивидуального предпринимателя ХФТ (торговая точка, находящаяся по адресу: <адрес> в ходе которой было установлено, что ИП ХФТ допущено нарушение требований технических регламентов, создавших угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно 5 апреля 2017 года в 11 часов 30 минут в магазинах ИП ХФТ расположенных по адресу: РТ, <адрес> и РТ, <адрес> отсутствуют психрометры для контроля за условием хранения пива, для учета показаний психрометров отсутствуют журналы учета, холодильные установки не оснащены контрольными термометрами для контроля температурного режима хранения рыбной продукции, не ведется контроль за температурным режимом хранения продуктов в холодильниках; ИП ХФТ к реализации допущена продукция без информации о наименовании, весе, цены за килограмм, стоимость отвеса, даты фасования, сроке годности, номера или фамилий весовщика; осуществлялась реализация товаров с истекшим сроком годности с истекшим сроком хранения на 552 дня. Вышеуказанное является нарушением: ст. 17 п. 7, 12, ст. 39 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», п.п. 6.4, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 6, 34 Правил продажи отдельных видов товаров утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998г. № 55, ст. 3 ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». Поэтому просит признать действия ИП ХФТ, выразившиеся в отсутствие психрометра для контроля за условием хранения пива, отсутствие журнала учета показаний психрометров, отсутствии термометров в холодильных установках для контроля температурного режима хранения рыбной продукции, отсутствии журнала контроля за температурным режимом хранения продуктов в холодильниках; в допуске к реализации продукции без информации о наименовании, весе, цены за килограмм, стоимость отвеса, даты фасования, сроке годности, номера или фамилии весовщика; в допуске к реализации товаров с истекшим сроком годности, что предусмотрено ст. 17 п. 7, 12, ст. 39 Технический регламент Таможенного союза (ТР №) «О безопасности пищевой продукции», п.п. 6.4, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 6, 34 Правил продажи отдельных видов товаров утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998г. № 55, ст. 3 ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» и обязать ее прекратить вышеназванные действия.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, иск поддержал.

Ответчик ИП ХФТ в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения гражданского дела, представлено ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции» указаны требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции:

пункт 7 При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

п. 12 При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии со статьей 39 вышеуказанного регламента, маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания).

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции

В нижеперечисленных пунктах Санитарных правил 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06 сентября 2001года указано:

Пункт 6.4 Контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

Пункт 7.5 Хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» в пункте 6 указано, продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров.

В пункте 34 указано, что в случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня торговли.

На расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.

При продаже продовольственных товаров, расфасованных и упакованных изготовителем с указанием веса на упаковке, их дополнительное взвешивание не производится.

Не подлежат продаже нерасфасованные и неупакованные продовольственные товары, за исключением определенных видов товаров, перечень которых утверждается в установленном федеральным законом порядке.

В статье 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года № 799 указано, что безопасность парфюмерно-косметической продукции - совокупность свойств и характеристик парфюмерно-косметической продукции, которые обеспечивают отсутствие вредного воздействия парфюмерно-косметической продукции на потребителя при ее использовании в соответствии с назначением и способом применения в течение срока годности.

Судом установлено, что 21 апреля 2017 года на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО1 ФИО2 №1130/23 – вп/в от 22 марта 2017 года была проведена внеплановая выездная проверка деятельности Индивидуального предпринимателя ХФТ (торговая точка, находящаяся по <адрес>

В ходе проведения указанной плановой выездной проверки было установлено, что 5 апреля 2017 года в 11 часов 30 минут в магазинах ИП ХФТ расположенных по адресу: РТ, <адрес> и РТ, <адрес> отсутствуют психрометры для контроля за условием хранения пива, для учета показаний психрометров отсутствуют журналы учета, холодильные установки не оснащены контрольными термометрами для контроля температурного режима хранения рыбной продукции, не ведется контроль за температурным режимом хранения продуктов в холодильниках; ИП ХФТ к реализации допущена продукция без информации о наименовании, весе, цены за килограмм, стоимость отвеса, даты фасования, сроке годности, номера или фамилий весовщика: рыба свежемороженая весом 2 кг по цене 149 руб./кг на сумму 298 рублей, рыба свежемороженая весом 2 кг по цене 195 руб./кг на сумму 390 рублей, рыба копченая весом 2 кг по цене 368 руб./кг на сумму 736 рублей, рыба свежемороженая весом 3 кг по цене 149 руб./кг на сумму 447 рублей, овощи - помидоры весом 2 кг по цене 155 руб./кг на сумму 310 рублей, картофель весом 25 кг по цене 48 руб./кг на сумму 1200 рублей, лук весом 10 кг по цене 25 руб./кг на сумму 250 рублей, капуста весом 7 кг по цене 15 руб./кг на сумму 105 рублей, свекла весом 1 кг по цене 25 руб./кг на сумму 25 рублей, лук семенной весом 10 кг по цене 90 руб./кг на сумму 900 рублей, лук весом 2 кг по цене 25 руб./кг на сумму 50 рублей, капуста весом 6 кг по цене 15 руб./кг на сумму 90 рублей, фрукты - апельсины весом 7 кг по цене 109 руб./кг на сумму 763 рубля, бананы весом 6 кг по цене 89 руб./кг на сумму 354 рубля, лимон весом 2 кг по цене 135 руб./кг на сумму 270 рублей, груши весом 6 кг по цене 100 руб./кг на сумму 600 рублей, мандарины весом 5 кг по цене 108 руб./кг на сумму 1085 рублей, лимон весом 1 кг по цене 129 руб./кг на сумму 129 рублей, орехи -грецкие чищеные весом 3 кг по цене 700 руб./кг на сумму 2100 рублей, миндаль весом 1 кг по цене 850 руб./кг на сумму 850 рублей, фундук чищеные весом 1 кг по цене 850 руб./кг на сумму 850 рублей, арахис весом 7 кг по цене 186 руб./кг на сумму 1302 рубля, грецкие не очищенные весом 3 кг по цене 300 руб./кг на сумму 900 рублей, фундук не очищенный весом 1 кг по цене 380 руб./кг на сумму 380 рублей; осуществлялась реализация товаров с истекшим сроком годности: : туалетная вода для женщин «Орхидея», ГОСТ Р 51578-2000, изготовитель ООО «Арома пром», 143530, <адрес> срок годности до 03.2017г. в количестве 3-х упаковок по массе 60 мл. общим объёмом 180 мл. с истекшим сроком хранения на 5 дней, туалетная вода для женщин «Бриллиант Уайт», ГОСТ Р 51578-2000, изготовитель ЗАО ПКФ «Гелен», <адрес> срок годности до 10.2015г. в количестве 1-ой упаковки по массе 55 мл. общим объёмом 55 мл. с истекшим сроком хранения на 552 дня.

Данный факт подтверждается Распоряжением (Приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 22 марта 2017 года №1130/23-вп/в, Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица №1130/23 от 21 апреля 2017 года; копией Предписания от 21 апреля 2017 гола, копией протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ №63/2 от 24 апреля 2017 года, копией постановления № 47/2 от 25 апреля 2017 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ ИП ХФТ

Вышеуказанное является нарушением пунктов 7 и 12 статьи 17, статьи 39 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», пунктов 6.4, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункта 6, 34 Правил продажи отдельных видов товаров утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998г. № 55, статьи 3 ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции».

Суд находит действия ИП ХФТ, нарушающими права потребителей на наличие психрометра для контроля за условием хранения пива, журнала учета показаний психрометров, термометров в холодильных установках для контроля температурного режима хранения рыбной продукции, журнала контроля за температурным режимом хранения продуктов в холодильниках; допуска к реализации продукции без информации о наименовании, весе, цены за килограмм, стоимость отвеса, даты фасования, сроке годности, номера или фамилии весовщика; допуска к реализации товаров с истекшим сроком годности, а следовательно, исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (Татарстан) в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание характер выявленных нарушений, суд полагает целесообразным возложить на ответчика обязанность устранить выявленные нарушения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу данного решения.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (Татарстан) в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах к индивидуальному предпринимателю ХФТ о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Признать действия ИП ХФТ, выразившиеся в отсутствии психрометра для контроля за условием хранения пива, отсутствие журнала учета показаний психрометров, отсутствии термометров в холодильных установках для контроля температурного режима хранения рыбной продукции, отсутствии журнала контроля за температурным режимом хранения продуктов в холодильниках; в допуске к реализации продукции без информации о наименовании, весе, цены за килограмм, стоимость отвеса, даты фасования, сроке годности, номера или фамилии весовщика противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ХФТ в течение одного месяца со дня вступления в законную силу данного решения прекратить вышеназванные действия путем устранения :

- установить психрометры для контроля за условием хранения пива,

- для учета показаний психрометров завести журнал учета,

- в холодильных установках установить контрольные термометры для контроля температурного режима хранения рыбной продукции,

- обеспечить контроль за температурным режимом хранения продуктов в холодильниках.

- не допускать к реализации продукцию без информации о наименовании, весе, цены за килограмм, стоимость отвеса, даты фасования, сроке годности, номера или фамилий весовщика.

- не допускать реализацию товаров с истекшим сроком годности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ХФТ государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано через Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Р.Г. Бикмиев