Решение № 2-2489/2017 2-2489/2017~М-3374/2017 М-3374/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2-2489/2017

Дело № 2-2489/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 24 ноября 2017 года.

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2017 года.

г. Ступино Московской области 24 ноября 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Сидоровой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением, уточнённым в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ (л. <...>), к администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области об обязании предоставить ему качественное и благоустроенное применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и отвечающее установленным требованиям жильё в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Свои исковые требования ФИО1 обосновывает тем, что он является собственником жилого помещения – трёхкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. При этом он является инвалидом <данные изъяты>, передвигается с помощью коляски. Весной 2016 года в устной форме ему было сообщено, что жилой дом, в котором расположено принадлежащее ему жилое помещение, признан аварийным и включён в адресную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы». До настоящего времени ему не представлено никаких официальных документов ни о переселении, ни об изъятии жилого помещения, как того требует действующее законодательство. При этом в устной форме ответчиком ему была предложена для переселения квартира по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение расположено на 3 этаже и, кроме того, не отвечает санитарным требованиям.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представители истца ФИО1 – ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании подтвердили изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, и просил суд исковое заявление оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в силу нижеследующего.

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 настоящей статьи.

По смыслу указанных положений с учётом разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Суд не вправе обязать орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявших решение об изъятии жилого помещения, обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на указанные органы возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира площадью 55,5 кв. м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.12.2004 года (л. д. 9) и выпиской из ЕГРН.

Истец постоянно зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире с 02.02.1988 года, что явствует из представленной выписки из домовой книги (л. д. 45).

ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> бессрочно (л. д. 8).

Постановлением главы Ступинского муниципального района Московской области от 29.12.2006 года № 6372-п многоквартирный жилой дом <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии Ступинского муниципального района Московской области от 28.12.2006 года признан аварийным и подлежащим сносу (л. д. 49-50).

На основании постановления администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от 31.12.2014 года № 881-п в целях реализации Адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы», утверждённой Постановлением Правительства Московской области от 09.04.2013 года № 230/13, для муниципальных нужд изъят земельный участок под жилым домом <адрес>.

На основании постановления администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от 31.12.2015 года № 528-п «О переселении граждан, проживающих в аварийном жилом доме по адресу: <адрес>» ФИО1 предоставлена трёхкомнатная квартира общей площадью 62,0 кв. м. по адресу: <адрес> (л. д. 46-48).

Собственником указанного жилого помещения является муниципальное образование «Городское поселение Ступино» Ступинского муниципального района Московской области (л. д. 51).

Исходя из вышеприведённых правовых норм, по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путём выкупа.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая истцу квартира, включён в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках адресной программы Московской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, поживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учётом положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 ЖК РФ.

Судом установлено и представителями сторон не оспаривается, что администрацией городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области не соблюдена установленная законом процедура изъятия жилого помещения. В частности, истцу ФИО1 не было предложено выплатить выкупную цену изымаемой квартиры, а от переселения в предоставленную взамен квартиру по адресу: <адрес>, истец отказался.

Таким образом, соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого между сторонами достигнуто не было.

При указанных обстоятельствах суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением.

Доводы истца, изложенные в обоснование заявленных требований, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании закона.

Кроме того, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено суду отвечающих требованиям допустимости, относимости и достаточности достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что предложенное ему ответчиком взамен изымаемого жилое помещение не отвечает предъявляемым к нему требованиям.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области об обязании предоставить качественное и благоустроенное применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и отвечающее установленным требованиям жильё в соответствии с требованиями действующего законодательства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В. Есин