Решение № 2-3361/2017 2-3361/2017~М-2641/2017 М-2641/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-3361/2017

Дело №2-3361


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2017года. г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре Е.Е. Лещевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к ГУ УПФР по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным, возложении обязанности направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФР по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее ГУ УПФР) о признании незаконным решения ГУ УПФР №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления, поданного в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала; об обязании ГУ УПФР направить средства материнского (семейного) капитала ФИО2 в размере 226 600 рублей по государственному сертификату на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Камский коммерческий Банк».

В обоснование иска ФИО1 указал, что он является отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а его матерью ФИО3, которая ДД.ММ.ГГГГ умерла. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ГУ УПФР был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, серия №. В целях улучшения жилищных условий, он, в интересах ФИО2 обратился в администрацию Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, который распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ за №р разрешил ему как законному представителю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продать однокомнатную квартиру по адресу: РТ, <адрес>, собственником которой в 1/2 доле является несовершеннолетний ФИО2, при условии одновременного оформления в собственность с рассрочкой платежа на 6 месяцев и передачи в залог комнаты по адресу: РТ, <адрес>, ком.4 с использованием кредитных денежных средств ООО «Камский коммерческий банк» и Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ им, действующим от имени и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 был заключен договор купли-продажи комнаты № №, по условиям которого цена комнаты по адресу: РТ, <адрес>, составляла 1000000 рублей, расчет производился следующим образом: денежная сумма в размере 773400 рублей- оплачивается за счет собственных денежных средств, денежная сумма в размере 226600 рублей –за счет ипотечного кредита по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности в Управлении Росреестра по РТ было зарегистрировано за ФИО2 В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка о существующих ограничениях (обременениях) права: ипотека в пользу ООО «Камский коммерческий банк». Из справки ООО «Камский коммерческий банк» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток основного долга составляет 226600 рублей. Он, ДД.ММ.ГГГГ в интересах ФИО2, обратился в ГУ УПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предоставив полный пакет документов. Решением № № ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья № № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что кредитный договор заключен с ФИО1, отцом лица, получившего сертификат, отсутствовало разрешение органа опеки на распоряжение средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору. С данным отказом он не согласен, поскольку на основании кредитного договора, заключенного между ним и ООО «Камский коммерческий банк» у него возникло заемное обязательство по возврату равными частями суммы долга в размере 226600 рублей с уплатой на нее процентов, и до настоящего времени сумма долга не погашена. Данное обязательство возникло в связи с приобретением на имя ФИО2 жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО1-ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31), по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32) в судебном заседании изменила исковые требования, просила обязать ГУ УПФР направить средства материнского (семейного) капитала ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 226600 рублей по государственному сертификату на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Камский коммерческий банк».

Представитель ответчика ГУ УПФР -ФИО6, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.33), на судебном заседании исковые требования не признал, мотивируя, тем, что решением ГУ УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления о направлении части материнского капитала на погашение кредита. В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 ФЗ №256 от 29.12.2006, лица, получившие государственный сертификат, могут направить средства (часть средств, материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Согласно Правил направления средств (части средств) материнского семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением РФ от 12.12.2007г. №862 средства (часть средств) материнского (семейного) капитала можно направить на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья заключенному с лицом, получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал или супругом лица, получившим сертификат, на материнский (семейный) капитал. В связи с тем, что кредитный договор заключен с ФИО1, отцом лица, получившего сертификат, а также отсутствует разрешение органа опеки на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору, ГУ УПФР было принято решение об отказе в направлении средств ФИО2 материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по кредитному договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ООО «Камский коммерческий банк» на судебное заседание не явился, извещены надлежаще, предоставил отзыв, в котором исковые требования истца поддержал, также просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 26-27).

Представитель третьего лица МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета МО города Казани» на судебное заседание не явился, извещены надлежаще, своих возражений не представил (л.д.24).

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г.) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации и родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям (часть 3 статьи 7): улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 862 от 12 декабря 2007 года утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно пункту 2 Правил, направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в г<адрес>, Россия родился ФИО2, его родителями являются: отец ФИО1, истец по делу, мать ФИО3, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства и свидетельством о рождении (л.д.6-7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.16).

В соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере 175 820 руб.18коп. (л.д.23).

Как усматривается из пояснений представителя истца ФИО1, в целях улучшения жилищных условий, истец ФИО1, в интересах ФИО2 обратился с заявлением в администрацию Советского района Исполнительного комитета МО города Казани за получением разрешения на продажу однокомнатной квартиры по адресу: РТ, <адрес>, собственником которой в 1/2 доле является несовершеннолетний ФИО2, при условии одновременно приобрести в собственность последнего комнату по адресу: <адрес> за счет кредитных средств ООО «Камский коммерческий банк», погашение которых предусматривалось за счет средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Распоряжением Главы Администрации Советского района Исполкома муниципального образования города Казани №р от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 как законному представителю несовершеннолетнего ФИО2, разрешено продать однокомнатную квартиру по адресу: РТ, <адрес>, собственником которой в 1/2 доле является несовершеннолетний ФИО2, при условии одновременного оформления в собственность с рассрочкой платежа на 6 месяцев и передачи в залог комнаты по адресу: РТ, <адрес> (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1, на основании договора купли-продажи комнаты № № была приобретена для ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения комната по адресу: <адрес> (л.д. 12-14) с привлечением средств по ипотечному кредиту по кредитному договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Камский коммерческий банк» и ФИО1 (л.д.19-22), о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись регистрации и установлено ограничение (обременение), вид-ипотека, обременение сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Камский коммерческий банк» (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 в интересах ФИО2, обратился в ГУ УПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а именно о направлении средств на улучшении жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору на приобретение жилья№№ от ДД.ММ.ГГГГ, предоставив полный пакет документов.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья № № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 226513руб., в связи с тем, что кредитный договор заключен с ФИО1, отцом лица, получившего сертификат, и отсутствовало разрешение органа опеки на распоряжение средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору (л.д. 8).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Камский коммерческий банк», остаток основного долга по кредитному договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ составляет - 226600руб., задолженности по невыплаченным пеням и штрафам не имеется(л.д.10).

Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, дав им соответствующую оценку, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2 на основании следующего.

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункта 7 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления.

Доводы представителя ГУ УПФР не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку судом достоверно установлено, что государственный сертификат на материнский капитал выдан ФИО2 в соответствии с действующим законодательством, направлен получателем на приобретение жилья с использованием кредитных средств, однако в силу несовершеннолетнего возраста ФИО2 кредитный договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ заключен между ООО ««Камский коммерческий банк» и законным представителем ФИО2-ФИО1, поскольку согласно ч.2 ст. 64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Иных допустимых доказательств невозможности перечисления денежных средств в установленный срок ответчиком не представлено, в ходе судебного разбирательства не добыто.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.6, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ направить средства материнского капитала ФИО2 в размере 226600 рублей по государственному сертификату на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору №№, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Камский коммерческий банк» и ФИО1,.

С мотивированным решением суда лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца

Судья