Постановление № 5-250/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 5-250/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 26 сентября 2019 года

Судья Иркутского районного суда Иркутской области Борзина К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-250/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина КНР Цай Юнхань, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года,

с участием переводчика ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3, китайца,

УСТАНОВИЛ:

**/**/**** в 12 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства на территории прилегающей к стихийному рынку по адресу: ...., выявлен и установлен гражданин КНР ФИО2, **/**/**** года рождения, который в августе 2005 года въехал в РФ с коммерческой целью въезда, и по истечении срока временного пребывания, который истек в ноябре 2005 года из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился. ФИО4 проживает в г. Иркутске, без постановки на миграционный учет, что является нарушением п.1 ст. 7, п.1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от **/**/**** «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также нарушением ч. 1, ч.2 ст.5 Федерального закона от **/**/****, №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Цай Юнхань вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что, действительно, приехал на территорию России в августе 2005 году с коммерческой целью въезда. По окончанию срока пребывания не выехал из Российской Федерации, так как было плохо со здоровьем. Родственников в России не имеет. Ему известно, что он нарушает режим пребывания в Российской Федерации. Согласен покинуть территории РФ добровольно, имеется билет на выезд.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от **/**/**** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от **/**/**** N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ч.1 ст.20 Федерального закона от **/**/**** N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1 ст.7 указанного выше Федерального закона от **/**/**** установлено, что при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме личного признания вины Цай Юнхань его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении УВМ 086636 от **/**/**** следует, что гражданин КНР Цай Юнхань, **/**/**** года рождения, в августе 2005 года въехал на территорию Российской Федерации, по истечении срока пребывания, который истек ноябре 2005 года, не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от **/**/**** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО5 проживает в .... без постановки на миграционный учет, чем нарушены требования ч.ч.1, 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ от **/**/**** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.1 ст. 7, п.1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от **/**/**** «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Из объяснений Цай Юнхань, имеющихся в протоколе об административном правонарушении, следует, что по окончанию срока пребывания в Российской Федерации ноябре 2005 года из Российской Федерации не выехал, так как было плохо со здоровьем, к нему приехала его жена гражданка КНР ФИО6, **/**/**** года рождения и за ним ухаживала. Родственников в России не имеет. Ему известно, что он нарушает режим пребывания в Российской Федерации. Права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации, Цай Юнхань были разъяснены, что подтверждается его подписью. Замечаний на протокол не поступило.

Указанный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Существенных нарушений процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Цай Юнхань не допущено, в связи с чем суд принимает его в качестве доказательства.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина Цай Юнхань доказана. Данное лицо не выполнило в установленный срок требования ч. 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ от **/**/**** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.1 ст. 7, п.1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от **/**/**** «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

С учетом изложенного, действия Цай Юнхань следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нарушении правил миграционного учета.

При определении вида и размера наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает признание Цай Юнхань своей вины. Отягчающих ответственность обстоятельств в силу ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания Цай Юнхань на территории Российской Федерации, длительности незаконного пребывания на территории Российской Федерации, отсутствия социальных и семейных связей в Российской Федерации, судья приходит к выводу об отсутствии у привлекаемого к ответственности лица намерения в добровольном порядке выехать из РФ, в связи с чем считает, что в целях достижения целей наказания, установленных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Цай Юнхань необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с назначением административного наказания с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. Более того, при совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ является обязательным, что прямо предусмотрено санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11, ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Цай Юнхань, родившегося **/**/****, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/счет ~~~), Банк получателя Отделение Иркутск ...., БИК 042520001, ИНН ~~~, КПП ~~~, ОКТМО ~~~, р/с 40№, Кодекса РФ об административных правонарушениях платежа №.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: К.Н. Борзина