Решение № 12-324/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 12-324/2020

КОПИЯ

Дело № 12-324/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград «27» октября 2020 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Андронова Л.Н.,

при секретаре Фелковой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» на постановление заместителя начальника департамента – начальника отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 № от 25 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.38.3 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника департамента – начальника отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 № от 25.04.2019г. юридическое лицо ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.38.3 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, а именно в том, что в установленный срок ООО «Регион-Ресурс» не осуществило мероприятия по компенсационному озеленению территории взамен вырубленных зеленых насаждений согласно порубочного билета от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №), в связи с чем, ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

18.02.2020г. представитель ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление Министерства природных ресурсов, указав, что проект (проект ООО «<данные изъяты>») компенсационного озеленения объекта «Многоквартирный жилой дом по <адрес>» был согласован Управлением благоустройства и экологии комитета городского хозяйства администрации ГО «Город Калининград» 28.12.2016г., письмом от 04.07.2019г. Управление благоустройства и экологии комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» согласовало внесение изменений в указанный проект от 28.12.2016г., по которому было указано осуществить компенсационную посадку в ближайший сезон, подходящий для посадки саженцев деревьев в открытый грунт, таким образом, установленный ранее срок озеленения был перенесен комитетом городского хозяйства на ближайший посадочный сезон, который определяется в отношении каждого саженца индивидуально. ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» обязанность по компенсационному озеленению объекта «Многоквартирный жилой дом по <адрес> полностью исполнило в продленный Комитетом городского хозяйства срок - к июню 2020г., что подтверждается представленными в суд актом оценки выполненных объемом и качества работ по компенсационному озеленению № от 17.06.2020г., порубочным билетом № от 29.08.2017г., согласно которых компенсационное озеленение, взамен зеленых насаждений, вырубленных в соответствии с порубочным билетом от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №) выполнено в полном объеме в соответствии с утвержденным проектом компенсационного озеленения и было принято Комитетом городского хозяйства администрации ГО «Город Калининград» 17.06.2020г., на основании чего указанный порубочный билет был закрыт, Считает, что в действиях ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» отсутствовала угроза охраняемым общественным отношениям исходя из совершенного правонарушения, которое в связи с переносом срока исполнения компенсационного озеленения не причинило вреда охраняемым общественным отношениям и не повлекло каких-либо неблагоприятных последствий, в связи с чем, инкриминируемое Обществу правонарушение считает малозначительным, просил обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить по малозначительности либо с вынесением Обществу предупреждения в соответствии с положениями ст.2.9, 4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» ФИО1 и ФИО3 поддержали жалобу по изложенным в ней основаниям, дополнительно указав, что на момент проверки, проведенной Министерством природных ресурсов в июле 2018 года, озеленение высадки деревьев на <адрес> Общество не произвело, поскольку обратилось в Комитет городского хозяйства, который продлил срок озеленения высадки деревьев до следующего срока, а именно до июня 2020 года, в период которого ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» выполнило все обязательства по озеленению деревьев в продленный срок, что было установлено в ходе проведенной Комитетом городского хозяйства второй проверки в июне 2020 года, по результатам которой проверяющий орган принял работу. Считает, что никаких негативных последствий и никакого вреда действия Общества не повлекли и не причинили, дом по указанному адресу был введен в эксплуатацию, все допущенные Обществом нарушения по озеленению деревьев были устранены в соответствии с продленным Комитетом городского хозяйства срок, то есть к июню 2020г., просил обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить по малозначительности с объявлением устного замечания, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО4 указал, что все обязательства по озеленению территории ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» были исполнены к июню 2020 года, в связи с чем, полагает постановление законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд считает обжалуемое постановление подлежащим отмене с прекращением производства по делу по малозначительности, исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании, основанием для привлечения юридического лица ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» к административной ответственности по ст.38.3 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях" явилось невыполнение в установленный срок компенсационного озеленения взамен зеленых насаждений, вырубленных в соответствии с порубочным билетом от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №), в связи с чем, по данному факту в отношении ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» было возбуждено административное производство по ст.38.3 КоАП Калининградской области, что подтверждается материалами дела.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Данная статья, исходя из ее содержания, предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от ответственности в случае малозначительности административного правонарушения. При этом, малозначительным административным правонарушением следует расценивать действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд считает, что вышеуказанное инкриминируемое ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» деяние формально содержит признаки правонарушения, предусмотренного ст.38.3 КоАП Калининградской области, однако, как установлено в судебном заседании, ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» обязанность по компенсационному озеленению объекта «Многоквартирный жилой дом по <адрес>» полностью исполнило в срок, продленный Комитетом городского хозяйства в установленном порядке, что подтверждается актом оценки выполненных объемом и качества работ по компенсационному озеленению № от 17.06.2020г., порубочным билетом № от 29.08.2017г., согласно которых компенсационное озеленение, взамен зеленых насаждений, вырубленных в соответствии с порубочным билетом от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №), выполнено в полном объеме в соответствии с утвержденным проектом компенсационного озеленения и было принято Комитетом городского хозяйства 17.06.2020г., в связи с чем, указанный порубочный билет был закрыт, негативных последствий и какого-либо вреда охраняемым законом общественным отношениям действия ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» не повлекли, к административной ответственности Общество привлекается впервые, в связи с чем, имеются основания для применения в отношении ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» положений ст.2.9 КоАП РФ, освободив ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» от административной ответственности и ограничившись устным замечанием.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 данного Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника департамента – начальника отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 № от 25 апреля 2019 года о признании юридического лица ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.38.3 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 600000 рублей, - отменить, производство по делу прекратить по малозначительности с объявлением ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья: Л.Н. Андронова