Решение № 2-178/2017 2-178/2017(2-4177/2016;)~М-4061/2016 2-4177/2016 М-4061/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2-178/2017

Решение

Именем Российской Федерации

09 января 2017 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В. при секретаре Катиценой С.А., с участием прокурора Гаджиева Р.Р.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-178/2017 по иску Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ДНТ «Мичуринец-3» об обязании демонтировать шлагбаумы на территории ДНТ «Мичуринец-3»,

УСТАНОВИЛ:

Азовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ДНТ «Мичуринец-3» об обязании демонтировать шлагбаумы на территории ДНТ «Мичуринец-3».

Исковые требования мотивировал тем, что согласно свидетельству на право бессрочного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> главы администрации <адрес> садоводческому товариществу Мичуринец – 3 в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га для коллективного садоводства. В настоящее время садоводческое товарищество Мичуринец – 3 имеет название ДНТ «Мичуринец-3».

Решением Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № дачное некоммерческое товарищество «Мичуринец-3» признано несостоятельным (банкротом), в отношении ДНТ «Мичуринец-3» открыта процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Ростовской области по делу № № конкурсным управляющим утвержден ФИО1

В ходе проверки доводов обращения ФИО4 установлены факты размещения в ДНТ «Мичуринец-3» шлагбаумов или блоков на следующих улицах: <адрес>

ДНТ «Мичуринец-3» решение об установке шлагбаумов на территории товарищества не принималось, земельные участки для их размещения не предоставлялись.

Установленные блоки и шлагбаумы создают препятствия в реализации права собственности на земельные участки жителям ДНТ «Мичуриец-3», а также иным лицам, поскольку ограничивают движение по внутриквартальным проездам (улицам и переулкам), в том числе препятствуют прохождению пожарных машин, карет скорой помощи, строительной техники и грузового транспорта.

На основании вышеизложенного Азовский межрайонный прокурор просил суд обязать ДНТ «Мичуринец-3» демонтировать шлагбаумы и блоки, расположенные в ДНТ «Мичуринец-3» по улицам: <адрес>

Прокурор Гаджиев Р.Р. в судебное заседание явился, поддержал иск, просил его удовлетворить.

Представители ответчика ДНТ «Мичуринец-3» и третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания. Судебное заседание проведено в порядке ст.67 ГПК РФ в отсутствие их представителей.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что согласно свидетельству на право бессрочного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> главы администрации г. Азова садоводческому товариществу Мичуринец – 3 в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га для коллективного садоводства. В настоящее время садоводческое товарищество Мичуринец – 3 имеет название ДНТ «Мичуринец-3».

Решением Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № дачное некоммерческое товарищество «Мичуринец-3» признано несостоятельным (банкротом), в отношении ДНТ «Мичуринец-3» открыта процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Ростовской области по делу № № конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Согласно результатам проверки Азовской межрайонной прокуроры установлены факты размещения в ДНТ «Мичуринец-3» шлагбаумов или блоков на следующих улицах: <адрес>

В соответствии с результатами проверок МО МВД России «Азовский», отделом по г. Азову и Азовскому району Управления Росреестра по Ростовской области установить лиц, осуществивших возведение шлагбаумов и блоков, не представилось возможным.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В силу положений ст. 7 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее –Закон № 66-ФФЗ) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе:

осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения;

отвечать по своим обязательствам своим имуществом;

от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права;

привлекать заемные средства;

заключать договоры;

выступать истцом и ответчиком в суде;

обращаться в суд, арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными (полностью или частично) актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления или о нарушении должностными лицами прав и законных интересов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

создавать ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;

осуществлять иные не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации правомочия.

В соответствии со ст. 1 Закона № 66-ФЗ имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (ч. 2 ст. 8 Закона № 66-ФЗ).

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

- своевременно производить платежи за землю;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Кроме того, в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

содействовать деятельности добровольных пожарных;

обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно разделу 8 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № № проходы, проезды и подъезды к зданиям и сооружениям по всей длине, должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей: - с одной стороны - при ширине здания или сооружения не более <адрес>; - с двух сторон - при ширине здания или сооружения более <адрес>, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов. К зданиям с площадью застройки более <адрес> или шириной более <адрес> подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон.

Таким образом, сохранением указанных шлагбаумов, создаются препятствия в обеспечении пожарной безопасности и доступу собственников земельных участков к объектам недвижимости.

Следовательно, суд находит основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ДНТ «Мичуринец-3» об обязании демонтировать шлагбаумы на территории ДНТ «Мичуринец-3» удовлетворить.

Обязать ДНТ «Мичуринец-3» демонтировать шлагбаумы и блоки, расположенные в ДНТ «Мичуринец-3» по улицам: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 16.01.2017 года.