Решение № 2-987/2018 2-987/2018 ~ М-807/2018 М-807/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-987/2018

Дело № 2–987/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сатка, Челябинская область 04 июля 2018 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Патраковой А.В.,

с участием прокурора Соловьева Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, ИП ФИО2, МУП «Муниципальный консультационный центр» о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, ИП ФИО2, МУП «Муниципальный консультационный центр» о понуждении к исполнению закона.

Просит возложить на ИП ФИО1, ИП ФИО2, МУП «Муниципальный консультационный центр» обязанность по обеспечению организации, обустройству мест временного накопления твердо-коммунальных отходов от многоквартирных домов по адресу: <адрес> соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: организовать размещение мест временного накопления твердо-коммунальных отходов по согласованию с Администрацией Саткинского муниципального района; оборудовать площадки для установки контейнеров с бетонным или асфальтовым покрытием и ограждением с обеспечением подъезда для автотранспорта, в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в результате которой выявлены нарушения закона при размещении контейнеров для сбора твердо-коммунальных отходов по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал, против установления срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ не возражал.

Представитель ответчика ИП ФИО1, действующая по доверенности ФИО3, исковые требования признала.

Представитель ответчика МУП «Муниципальный консультационный центр» ФИО4 исковые требования признал, просил установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неявки, не представила.

Представитель третьего лица ООО «Барс» ФИО5 против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица ИП ФИО6 - ФИО7 против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица - Администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. Поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, предоставили отзыв.

Представитель третьего лица – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Представитель третьего лица – МБДОУ «Детский сад №» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Выслушав доводы прокурора, представителей ответчиков, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7 от 10 января 2002 года и ч. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения и среды обитания, должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами.

Согласно ст.ст. 1, 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, к отходам производства относятся - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства, обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О Санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 11 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Пунктом 2.2.2, 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» предусмотрено, что для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры; площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.

В пункте 8.2.4. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» указано, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Согласно п. 8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

В соответствии с пунктами 3.7.1, 3.7.4 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что ИП ФИО2 является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <адрес>; ИП ФИО1 является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <адрес>; МУП «Муниципальный консультационный центр» является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной Саткинской городской прокуратурой проверки выявлено, что на прилегающей территории многоквартирных домов по адресу <адрес> не оборудована специальная площадка для установки контейнеров для сбора и временного хранения твердо-коммунальных отходов (с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, 3 металлических контейнера для сбора твердо-коммунальных отходов установлены непосредственно на земляную поверхность, вокруг контейнеров расположены бытовые отходы; контейнеры установлены на расстоянии 10 метров от территории МБДОУ «Детский сад №», расположенного по адресу: <адрес>; 4 металлических контейнера для сбора твердо-коммунальных отходов установлены непосредственно на земляную поверхность, вокруг контейнеров расположены бытовые отходы. Не обеспечено согласование места установки контейнеров для сбора и временного хранения твердо-коммунальных отходов с отделом архитектуры Саткинского муниципального района и Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав - Ивановском районах.

Согласно п. 2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом.

Согласно предоставленной Администрацией Саткинского муниципального района информации, сведения о согласовании мест размещения контейнерных площадок для сбора твердо-коммунальных отходов вблизи указанных многоквартирных домов, отсутствуют. Доказательств обратного не предоставлено.

В связи с изложенным, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, учитывая мнение сторон, все обстоятельства дела, считает необходимым установить ответчикам срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, ИП ФИО2, МУП «Муниципальный консультационный центр» о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1, ИП ФИО2, МУП «Муниципальный консультационный центр» обеспечить организацию, обустройство мест временного накопления твердо-коммунальных отходов от многоквартирных домов по адресу: <адрес> соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, организовать размещение мест временного накопления твердо-коммунальных отходов по согласованию с Администрацией Саткинского муниципального района; оборудовать площадки для установки контейнеров с бетонным или асфальтовым покрытием и ограждением с обеспечением подъезда для автотранспорта, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко

Верно:

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Патракова

Решение суда вступило в законную силу «__»_______2018 года

Судья А.Ю. Чумаченко