Решение № 2-19/2020 2-19/2020(2-4380/2019;)~М-4578/2019 2-4380/2019 М-4578/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-19/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № 45 от 27 декабря 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-19/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор, третьи лица Администрация города Ханты-Мансийска, ФИО3, ФИО4,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор, третьи лица Администрация города Ханты-Мансийска, ФИО3, ФИО4.

Требования мотивированы тем, что на основании решения исполкома Ханты-Мансийского городского Совета народных депутатов от 14.07.1988 года бывшему супругу ФИО5 был выдан ордер от 29.09.1988 года № 484 на квартиру, расположенную по адресу: <...>. Квартиру супруги получали будучи в браке, который был прекращен 09.01.2002 года. С момента предоставления и до настоящего времени истец зарегистрирована и проживает в вышеуказанной квартире совместно с детьми. О местонахождении бывшего супруга ФИО5 её ничего не известно, около 10 лет назад он снялся с регистрационного учета и уехал предположительно в Чувашскую Республику. Квартира супругу истца была предоставлена как сотруднику РКК в должности тракторист. С 1988 года истец проживает в спорной квартире, несет бремя содержания, осуществляет ремонтные работы. Однако в заключении договора социального найма жилого помещения истцу отказано по причине не предоставления оригинала ордера на жилое помещение. В связи с чем, истец просит обязать Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <...>.

15 ноября 2019 года от истца поступило заявление об уточнении исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ. Истец просит суд признать за ФИО1, ФИО3, ФИО4 право владения и пользования квартирой №5 дома №7 по ул. Садовая в г.Ханты-Мансийске на условиях договора социального найма. Обязать Департамент муниципальной собственности Администрацию города Ханты-Мансийска заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру №7 по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО3, ФИО4.

Представитель третьего лица Администрации города Ханты-Мансийска, третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, изучив и проанализировав материалы дела, пришел к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО1 состояла в браке с ФИО5, которому на основании решения исполкома Ханты-Мансийского городского Совета народных депутатов от 14.07.1988/ года № 201 был выдан ордер № 484 от 29.09.1988 года на квартиру, расположенную по адресу: <...>.

Брак между супругами Г-выми был прекращен 09.01.2002 года на основании решения мирового судьи суда уч.№ 58 Ханты-Мансийска Тюменской области, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серия <...> от 28.09.2010 года.

Согласно адресной справке ОВМ МОМВД России «Ханты-Мансийский» от 21.10.2019 года ФИО1, 21.09.1965 г.р, <...> Чувашской АССР зарегистрирована по месту жительства по адресу <...> с 07.12.1988 года.

Из документов, имеющихся в распоряжении суда, следует, что истец жилых помещений в собственности не имеет.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие (ст.5).

Таким образом, к правоотношениям сторон, связанным с возникновением права пользования спорным жилым помещением подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса Российской Федерации.

Граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда. При этом, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование (ст.10 ЖК РСФСР).

В силу ст.30 ЖК РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию также и по месту жительства.

Согласно ст.31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

В силу ст.33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включались в отдельные списки.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР (действовавшего в период вселения истца в спорное жилое помещение) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и других лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года №677 «Об утверждении положения о паспортной системе в СССР» граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, а также прописке или регистрации по месту временного проживания и выписке при выезде из места жительства. Прописка, регистрация и выписка граждан производится в соответствии с законодательством Союза ССР (п.6). Гражданами предоставляются для прописки заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку (п.25).

Указанные нормы жилищного законодательства РСФСР и нормы, регламентирующие институт прописки в СССР свидетельствуют о том, что наличие отметки о постоянной прописке подтверждало, что наниматель жилого помещения предоставил его владельцу паспорта для постоянного проживания, соответственно у лица имеющего прописку в определенном жилом помещении возникало право пользования данным жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя.

В судебном заседании допрошена свидетель ФИО6, которая суду пояснила, что проживает по соседству с истцом с 1981 года, лет через пять в <...> вселились Г-вы, Раиса Петровна на тот момент была беременна. Супруги проживали совместно, позже ФИО5 начал злоупотреблять спиртными напитками, скандалить, они развелись и он выехал из квартиры 18 лет назад. Больше к жене не возвращался, совместно с семьей не проживал.

Таким образом, установлено, что истец ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя в период действия ЖК РСФСР, проживает в нем длительное время.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ст.69 ЖК РФ).

В соответствии со ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временном отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих с ним членов свой семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

С учетом изложенных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что истец фактически пользуется <...> на условиях договора социального найма жилого помещения, в связи с чем подлежит признанию право пользования за ФИО1 жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование в нем для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что истец пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма, соответственно у уполномоченного на заключение договоров социального найма жилых помещений, находящихся в собственности г.Ханты-Мансийска имеется обязанность заключить с истцом договор социального найма жилого помещения – <...> которая им не исполняется.

В связи с изложенным, исковые требования о понуждению к заключению договора социального найма спорного жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> на условиях социального найма.

Обязать Департамент муниципальной собственности Администрацию города Ханты-Мансийска заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру №7 по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО3, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 20 января 2020 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Г.А.Клименко