Решение № 2-602/2020 2-602/2020~М-486/2020 М-486/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-602/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 29 июля 2020 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И. Н., при секретаре Наветней Е.В., с участием истца ФИО1, ее представителя по ордеру – адвоката Вовченко И.А., представителя по доверенности ответчика ГУ УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области – ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-602/2020 по иску ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ) об обязании включения в специальный стаж спорных периодов, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в иске ссылается на то, что она обратилась в ГУ УПФ РФ по Семилукскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, достигшему возраста 50 лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющему страховой стаж не менее 20 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года№400-ФЗ. Однако, 06.04.2020, решением комиссии ГУ УПФ РФ по Семилукскому району, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии.

В специальный стаж не были включены следующие периоды работ: с 01.02.1994 по 14.07.2004 работа в должности медицинской сестры в отделении №13 в КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер», поскольку согласно отказа ответчика не подтверждается занятость по непосредственному и постоянного обслуживанию психических больных. С данным решением ответчика она не согласна.

Просит решение ГУ УПФ РФ №211427/20 от 06.04.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости спорный период: с 01.02.1994 по 14.07.2004 - работу в должности медицинской сестры в отделении №13 в КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» и назначить ей досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на нее.

В судебном заседании истица указанные требования уточнила, просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ей спорный период: с 01.02.1994 по 14.07.2004 - работу в должности медицинской сестры в отделении №13 в КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – 24.03.2020, указала, что работала медицинской сестрой в палате интенсивной терапии, на протяжении всей смены – 24 часов работала с психическими больными, ей доплачивались денежные средства за вредность.

Ее представитель в судебном заседании поддержала уточненные заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указав, что в страховой стаж истца, в том числе дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены оспариваемые периоды работы в должности медицинской сестры в отделении №13 в КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер», так как согласно первичным документам не подтверждена занятость по непосредственному и постоянному обслуживанию психических больных. На 06.04.2020 страховой стаж истца составил 20 лет 01 месяц 05 дней, специального стажа не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца - КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» в судебное заседание не прибыл, извещен о его времени и месте надлежащим образом и в срок, достаточный для подготовки и своевременной явки, ходатайств об отложении не заявлено, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, сообщил, что все документы, подтверждающие факт работы истца во вредных условиях труда переданы в пенсионный фонд в полном объеме (л.д.38).

При данных обстоятельствах, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного третьего лица, прибывшие участники не возражали.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного (выплатного) дела ФИО1, суд считает уточненные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 данной статьи).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 данной статьи).

Постановлением Правительства РФ 18.07.2002 г. № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсий по старости лицам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10; при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 от 1991 г.

Согласно Постановлению Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с кодом позиции 2260000в в раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, имеют работники - младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Согласно разъяснениям Минтруда России от 22 мая 1996 года о порядке применения Списка N 2 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

ФИО8 в 1989 году окончила Воронежское медицинское училище по специальности медицинская сестра, о чем получен диплом (л.д.20).

ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО3, после чего ей присвоена фамилия – ФИО1 (л.д.29).

ФИО1 документирована паспортом гражданина Российской Федерации, родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11,12,30).

Согласно записям в трудовой книжке, распорядительным документам и справкам ФИО1 работала в Воронежской областной клинической психоневрологической больнице в должности медицинской сестры в отделении №13 с 01.02.1994 по 14.07.2004 по непосредственному уходу за психическими больными полный рабочий день на полную ставку.

Воронежская областная клиническая психиатрическая больница с 22.04.1994 именуется Государственное учреждение здравоохранения "Воронежская областная клиническая психиатрическая больница" на основании Устава, утвержденного Комитетом по здравоохранению администрации Воронежской области. Сокращенное название учреждения - ГУЗ ВОКПБ.

В связи с реорганизацией специализированных учреждений здравоохранении Государственное учреждение здравоохранения «Воронежская областпаа клиническая психиатрическая больница» переименована и Государственное учреждение здравоохранения «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» с 30.01.2006 г. на основании постановления администрации Воронежской области № 11 от 17.01.2006 и приказа главного управления здравоохранения № 19 от 17.01.2006 сокращенное название учреждения - ГУЗ «ВОКПНД».

На основании постановления правительства Воронежской области от 17.05.2011 №405 приказа департамента здравоохранении Воронежской области от 27.06.2011 №944 путем изменения типа существующего государственного учреждении здравоохранения «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» создано казенное учреждение здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клиническим психоневрологический диспансер» с 08.07.2011 сокращенно - КУЗВО «ВОКПНД».

Вышеуказанная работа предусмотрена списком №2 разделом ХХIV позицией 226000в, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Справка выдана на основании тарификационных списков за 1994-2004, табеля учета рабочего времени за 1994-2004, лицевых счетов, книг приказов за 1994-2004, штатных расписаний 1994-2004 (л.д.13-19,31-37,58-60).

С 19.02.2019 истица работает в БУЗ ВО «ВГКБСМП №1» (л.д.76-77).

Из пенсионного (выплатного) дела следует, что истица обратилась за досрочным назначением пенсии 24.03.2020 (л.д.44,53-57).

Согласно данных о страховом страже истца, ее страховой стаж на 06.04.2020 страховой стаж истца составил 20 лет 01 месяц 05 дней, специального стажа работы, дающий право на досрочную пенсию, не имеется; в спорные периоды, оплачивались страховые взносы, зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования 23.12.1998 (л.д.49-52,68-75).

Решением ГУ УПФ РФ по Семилукскому району №211427/20 от 06.04.2020 в досрочном назначении пенсии ФИО1 отказано, из специального стажа исключены спорные периоды: с 01.02.1994 по 14.07.2004 - работа в должности медицинской сестры в отделении №13 в КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер», так как согласно первичным документам не подтверждена занятость по непосредственному и постоянному обслуживанию психических больных (л.д.22-25,45-48).

Согласно акта по результатам документальной проверки стажа работы и достоверности, предоставленных страхователем в Пенсионный фонд РФ сведений застрахованного лица в части специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости от 05.03.2020 за №34-15, в результате анализа лицевых счетов за 1994-2004 установлено, что ФИО1 осуществляла медицинскую деятельность в должности медицинской сестры с 01.02.1994 по 14.07.2004 в отделении №13 начисление заработной платы производилось на полную ставку должностного оклада, доплата за вредность 25%, согласно тарификационным спискам за 1994-2004 ФИО1 значится как медицинская сестра платная на полную ставку, однако в заключении указано, что не подтвержден стаж работы ФИО1 в спорные периоды в должности медицинской сестры в отделении №13 в КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер», так как представленными документами не подтверждена занятость по непосредственному и постоянном обслуживанию психических больных (л.д.61-67).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 22 декабря 1998 года (л.д. 68-75).

Оценивая пенсионные права истца, суд приходит к выводу о том, что представленные суду письменные доказательства, подтверждающие особый характер работы истца в спорные периоды, в их совокупности с достоверностью подтверждают факт непосредственного обслуживания ФИО1 больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях, поскольку истца осуществляла свои трудовые функции в 13-ом отделении КУЗВО "Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер", которое обслуживало пациентов страдающих психическими расстройствами, алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией (л.д.61-66), то есть, в том числе, и пациентов с психиатрическими (психоневрологическими) заболеваниями, в связи с чем, должен быть засчитан в специальный стаж, что подтвердил льготными справками и работодатель, что подтвердил и суду в сообщении (л.д.38).

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать ответчика включить спорные периоды согласно описательной части решения в ее специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения – 24 марта 2020 года, в соответствии с требованиями ст.22, п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и данными о страховом стаже (л.д.49-52).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования по гражданскому делу №2-602/2020 по иску ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ) об обязании включения в специальный стаж спорных периодов, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, спорный период: с 01.02.1994 по 14.07.2004 - работу в должности медицинской сестры в отделении №13 в КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – 24 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной мотивированной форме.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течении месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья

В соответствии со ст. 199 ГПК мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2020 года.

1версия для печати