Решение № 2-818/2017 2-818/2017~М-482/2017 М-482/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-818/2017

Дело № 02-818-2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Раджабовой Н.М.

при секретаре Сидориной Н.В.

с участием прокурора Тудупдоржиевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «<данные изъяты>», Муниципальному бюджетному учреждению «<данные изъяты>» о понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «<данные изъяты>», МБУ «<данные изъяты>» о понуждении совершить определенные действия, ссылаясь на следующее.

Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка законодательства об отходах производства и потребления.

При проведении обследования территории, расположенной в 150 метрах от ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» по <адрес> в <адрес> края, установлено, что она захламлена бытовым мусором в виде целлофановых пакетов, ветоши, картонных коробок, стеклянных бутылок, полиэтиленовых пакетов.

В целях осуществления предусмотренных законодательством полномочий органов местного самоуправления городским поселением «Борзинское» создано МБУ «<данные изъяты>».

К вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, в целях осуществления которых создано МБУ «<данные изъяты>».

Администрацией городского поселения «<данные изъяты>» на территории городского поселения должны осуществляться мероприятия по организации сбора и транспортирования бытовых отходов и мусора.

Непринятие Администрацией городского поселения «<данные изъяты>» мер по организации своевременного сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории городского поселения, а также ненадлежащая очистка территории поселения от мусора МБУ «<данные изъяты>» приводит к возникновению подобных несанкционированных свалок, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц.

Истец - Борзинский межрайонный прокурор просит суд:

Обязать Администрацию городского поселения «<данные изъяты>» организовать сбор и транспортировку твердых коммунальных отходов в виде целлофановых пакетов, ветоши, картонных коробок, стеклянных бутылок, полиэтиленовых пакетов 150 метрах от ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты> по <адрес> в <адрес> края.

Обязать МБУ «<данные изъяты>» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить уборку указанной территории, то есть сбор и транспортировку образовавшегося мусора.

В судебном заседании представитель истца Тудупдоржиева Д.С., настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснила изложенное.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации городского поселения «<данные изъяты>» ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования Борзинского межрайонного прокурора признала.

В судебном заседании представитель ответчика - МБУ «<данные изъяты>» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования Борзинского межрайонного прокурора признала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой при проведении обследования территории, расположенной по адресу: <адрес>, в 150 метрах от ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» установлено, что она захламлена бытовым мусором в виде целлофановых пакетов, ветоши, картонных коробок, стеклянных бутылок, полиэтиленовых пакетов, что подтверждается Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фотографией.

Обстоятельства, изложенные в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, сторонами в судебном заседании не оспаривались, поэтому суд берет его за основу.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ запрещаются:

сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право:

на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу части 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся:

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно Уставу городского поселения «<данные изъяты> к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В судебном заседании установлено, что в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органа местного самоуправления Городское поселение «Борзинское» создало МБУ «<данные изъяты>».

Согласно пункту 2.2 Устава МБУ «<данные изъяты>» для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Устава, Учреждение осуществляет в установленном действующим законодательством порядке следующие основные виды деятельности, в том числе: организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора.

Исходя из анализа приведенных норм законодательства, Администрация городского поселения «<данные изъяты> на территории г. Борзя Забайкальского края должна осуществлять мероприятия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

МБУ «<данные изъяты>» обязано осуществлять мероприятия по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства, опровергающие доказательства, представленные истцом, ответчиками в судебное заседание не представлено.

Как установлено в судебном заседании, непринятие Администрацией городского поселения «<данные изъяты>» мер по организации своевременного сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории городского поселения, а также ненадлежащая очистка территории городского поселения от мусора МБУ «<данные изъяты> приводит к возникновению подобных несанкционированных свалок, накоплению и увеличению бытовых отходов на почве. В результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие и пожарную безопасность неопределенного круга лиц.

В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании представители ответчиков исковые требования признали.

Признание иска ответчиком принято судом.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае требования прокурора об обязывании произвести уборку несанкционированной свалки направлены на защиту интересов неопределенного круга лиц, нарушенных органами местного самоуправления в результате неисполнения требований приведенного выше законодательства.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования Борзинского межрайонного прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требованияБорзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «<данные изъяты>», Муниципальному бюджетному учреждению <данные изъяты>» о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «<данные изъяты>» организовать сбор и транспортировку твердых коммунальных отходов в виде целлофановых пакетов, ветоши, картонных коробок, стеклянных бутылок, полиэтиленовых пакетов на территории, расположенной по адресу: <адрес>, в 150 метрах от ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>».

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «<данные изъяты>» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить уборку (сбор и транспортировку мусора) с территории, расположенной по адресу: <адрес>, в 150 метрах от ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Раджабова Н.М.

(решение суда в окончательной форме принято 02.06.2017 года)