Решение № 3А-86/2017 3А-86/2017~М-91/2017 М-91/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 3А-86/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 г. г. Улан-Удэ

Судья Верховного суда Республики Бурятия Тубденова Ж.В., при секретаре Черепановой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости

У С Т А Н О В И Л А:

Представитель административного истца ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости: земельного участка ...; земельного участка ...; нежилого здания - автоцентра ..., в размере их рыночной стоимости – 5172000 руб., 1831000 руб., 11578000 руб. соответственно.

В обоснование требований указывала, что ФИО1 является собственником вышеназванных объектов недвижимости. Кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2015 г. установлена в размере 22512896 руб. и 12980091,60 руб., нежилого здания - автоцентра по состоянию на 01.01.2016 г. в размере 17941441,32 руб., что значительно превышает их рыночную стоимость, определенную ... в размере 5172000 руб., 1831000 руб. и 11578000 руб.

В суде представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала, просила установить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2015 г. в размере их рыночной стоимости – 5172000 руб., 1831000 руб. руб., здания автоцентра – по состоянию на 01.01.2016 г. в размере его рыночной стоимости 11578000 руб.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия ФИО3 оставила разрешение административного иска на усмотрение суда.

Представитель Администрации г.Улан-Удэ ФИО4 возражала против удовлетворения административного иска, указывая, что установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости повлечет уменьшение уплаты налогов в доход г. Улан-Удэ.

Представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия ФИО5 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители Правительства Республики Бурятия, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия в суд не явились.

В соответствии с ч.4 ст.247 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В соответствии с п.п.1 и 5 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу п.2 ст. 375 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки: .... Право собственности подтверждено выданными Управлением Росреестра по Республике Бурятия свидетельствами о государственной регистрации права ....

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровой справке, выданных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия земельный участок с кадастровым номером ... относится к землям поселений, имеет вид разрешенного использования – под строительство общественно-торгового комплекса, земельный участок с кадастровым номером ... относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для строительства пристроя к общественно-торговому комплексу. В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 13.01.2016 №2 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Республике Бурятия" государственная кадастровая оценка указанных земельных участков по состоянию на 01.01.2015 г. составляет 22512896 руб. и 12980091,60 руб. соответственно.

Кроме того, ФИО1 является собственником объекта капитального строительства: нежилого здания – автоцентра, .... Право собственности подтверждено свидетельством о государственной регистрации права ..., выданным Управлением Росреестра по Республике Бурятия.

В соответствии с приложением к постановлению Правительства Республики Бурятия от 13.10.2016 N 476 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства на территории Республики Бурятия" государственная кадастровая оценка указанного объекта капитального строительства по состоянию на 01.01.2016 г. составляет 17941441,32 руб.

Указанные результаты внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с отчетами об оценке ... от 20.07.2017 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 01.01.2015 г. равна 5172000 руб., земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 01.01.2015 г. - 1831000 руб., нежилого здания – автоцентра по состоянию на 01.01.2016 г. - 11578000 руб.

Оценщик ... является членом саморегулируемой организации оценщиков – Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация Ассоциации Российских магистров оценки».

Отчеты оценщика являются относимыми и допустимыми доказательствами, подтверждающими размеры рыночной стоимости объектов недвижимости.

Оценщиком проанализированы предложения на дату проведения оценки по выставленным на продажу земельным участкам и объектам капитального строительства. Отчеты содержат подробное описание проведенных исследований, использованных методов.

Определение рыночной стоимости земельных участков осуществлено после проведения исследования оцениваемых земельных участков, 3 объектов-аналогов земельных участков ... для каждого земельного участка, с определением стоимости объектов оценки путем сравнительного подхода, основных характеристик рынка недвижимости, с идентификацией и описанием оцениваемых земельных участков. Оценщиком в отношении земельного участка с кадастровым номером ... применены корректировки на цену предложения, площадь и местоположение, в отношении земельного участка с кадастровым номером ... применена корректировка на цену предложения.

Согласно заключениям оценщика объектами-аналогами послужили наиболее близкие по характеристикам к объектам оценки земельные участки, ..., исходя из доступной для анализа информации о ценах и характеристиках объектов-аналогов.

Определение рыночной стоимости объекта капитального строительства также проведено оценщиком после проведения исследования оцениваемого объекта недвижимости, 3 объектов-аналогов нежилых помещений, расположенных в <...>, с определением стоимости объекта оценки путем затратного, доходного и сравнительного подходов, основных характеристик рынка недвижимости, с идентификацией и описанием оцениваемого объекта капитального строительства.

В судебном заседании оценщик ... показал, что объекты аналоги земельных участков, наиболее схожие по характеристикам с оцениваемыми земельными участками, находятся в непосредственной близости к инфраструктуре. Корректировка на наличие коммуникаций не применена, поскольку возможности подключения к инженерным коммуникациям у земельных участков равные. В целях исключения двойного налогообложения стоимость улучшений земельного участка в виде коммуникаций не учитывается в составе стоимости оцениваемого земельного участка. Согласно ст. 20 ФСО №7 застроенный земельный участок оценивается как незастроенный. Коммуникации являются самостоятельными объектами налогообложения по налогу на имущество. Объекты-аналоги нежилого здания – автоцентра имеют функциональное назначение: для строительства станции технического обслуживания. Спорный объект недвижимости, имеющий вид разрешенного использования – для строительства пристроя к общественно-торговому комплексу, как и объекты-аналоги, относится к сегменту рынка коммерческой недвижимости, имеет аналогичное с объектами-аналогами фактическое использование - для размещения станции технического обслуживания ... и автомойки ... в связи с чем применение корректировки по виду разрешенного использования не требовалось.

Доказательств, опровергающих вышеуказанную рыночную стоимость объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере лицами, участвующими в деле, не представлено. Тем самым, суд приходит к выводу о признании административного иска обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца в суд с настоящим иском – 28 августа 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка ..., в размере его рыночной стоимости, равной 5172000 руб., по состоянию на 01.01.2015 г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка ... в размере его рыночной стоимости, равной 1831000 руб., по состоянию на 01.01.2015 г.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания - автоцентра ... в размере его рыночной стоимости, равной 11578000 руб., по состоянию на 01.01.2016 г.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 28 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ж.В. Тубденова